（3）不同層次和不同角色具有不同的職責。

（4）為了使體系中各個要素及功能整體發揮作用，首先抓好溝通，在確定組織結構 的信息傳遞和控制機制（如途徑或方向）時，應予以充分考慮。

（5）在職責劃分時，應充分考慮初始環境評審確定的環境問題及部門，以避免責任 的重復或出現空白。

（6）最高管理者應對組織的環境行為和體系運作承擔最終責任。但日常的，如建立 、維護體系的工作由他委任的代表執行。

（7）任何職責，名義上分給部門還是部門經理并不重要，部門經理應當理解，部門 內一切工作的責任最終應由他承擔。

（8）對于任一層次人員，任務可以指派，責任不能分攤。

（9）組織的每一層次和角色，都應承擔相應的職責。

（10）劃分了職責，還應授予相應的權限，并提供其相應資源保障，以使他們能夠 承擔責任和發揮作用。

●制定環境目標指標和環境管理方案

（1）一般要求——制定目標指標的準則

組織在制定環境目標、指示時應考慮法律及其他要求、重要環境因素、可選技術方案、財務 運行和經營要求、相關方觀點及環境方針，特別是污染預防的承諾。

（2）制定環境目標、指標和管理方案的過程。

①分析環境因素識別和評價結果，確定優先項。下表描述了優先項的判斷原則和方 法，組織可以依據自身環境狀況進行改進或取舍。

優先項判定


緊急優先


高度優先


中度優先


低度優先


對人類或環境威脅嚴重


環境污染可能性極大


同方針嚴重不符合


與方針輕微不符合


對組織生存發展有威脅


同法律、法規及標準不符合


可能具有商業機會



 



②制定目標、指標

組織在制定目標、指標時應充分考慮其設定原則及其優先性分析的結論，并遵循如下要求：

a.目標、指標應明確對比參照值；

b.目標、指標應明確或分解到每一有關層次和部門；

c.已分解到部門或層次的目標、指標應進一步分解出時間段及其指示值；

d.如果可行應盡可能量化，并設定科學的測量參數；

e.設定具體的時間限制；

f.避免空洞或含糊不清；

j.避免過于保守甚至不及現有水平；

h.避免目標過高失去可行性；

i.避免避重就輕違背方針承諾；

j.必要時評審/修訂。

③環境管理方案制定

a.提出數份備選方案；

b.備選方案篩選排序；

c.方案可行性分析，包括技術、成本、效益、環境行為改進可行性、市場機會等分析 評價；

d.確定/批準最終方案計劃，并文件化。正式方案應包括：

——方案對應的環境目標、指標

——部門、人員職責任務分工

——方法措施、技術手段

——實施程序及時間進度計劃

——資源配置(投資預算等)

——培訓需求，運行控制文件，監督跟進、測量、評估分析、驗收方式等控制機制。