為便于實施有效的職業安全健康管理,組織內各崗位人員的作用、職責和權限應予以界定和文件化,并予以傳達。

    職業安全健康的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理層任命一名成員（一般為分管生產的副職）承擔特定的安全衛生職責，確保職業安全衛生管理體系的正確實施和運行。

    管理層應為實施、控制和改進職業安全健康管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項技能、技術和財力資源。

    組織任命的分管安全衛生工作的領導應被規定有明確的職責和權限，以便 ： 

    （1）確保組織建立、實施與保持職業安全健康管理體系；

    （2）向最高管理者匯報職業安全健康管理體系的績效，以便為評審和改進職業安全健康管理體系提供依據。

    所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業安全健康績效持續改進的承諾。  

1.理解要點 

    OHS管理體系的成功實施，需要組織的全體員工的參與，因此，不能認為只有職業安全健康職能部門才負有這方面的責任，組織內的其它所有部門，都不能置身事外，建立OHS管理體系必須覆蓋組織的所有部門和活動。

    承諾始于最高管理者，他（們）應制定組織的OHS方針，并確保OHS管理體系的實施，并指定專門的管理者代表。對于大型或復雜的組織，可以不只一個管理者代表，對于中、小型組織，可由一個人承擔這些職責。管理者代表是專職也可是兼職的。最高管理者還應確保提供OHS管理體系的實施與保持所需的必備資源。

    OHS管理體系是結構化的體系，對于不同部門、不同層次的人員應有相應的權力和職責，并配備相應的資源。OHS目標、指標和管理方案是分級的，逐步細化的。機構與職責也是與組織的管理機構相適應，并配置必需的人、財、物。

    在組織的OHS管理體系建立和實施中，OHS管理者代表的作用是很明確的，負責組織的OHS事務，并對最高管理者負責。在OHSMS標準中，OHS管理者代表的責任就是建立、實施、維護OHS管理體系，并向上匯報。

    除了OHS管理者代表，各級管理和職能部門也要承擔相應的職責。組織的OHS方針要傳達到全體員工，對機構職責所形成的文件也要予以傳達，培訓與信息交流中也強調了全體員工意識的提高，只有組織中的每一個人做好自己的本職工作，提高安全意識，并共同參與OHS管理體系的建設與維護，才能真正實現持續改進和事故預防。

    組織機構和職責是OHS管理體系運行的關鍵問題，我國的職業安全健康問題許多是由于職責不清、權限不明確造成的，OHS管理體系標準的特點就是分清職責，嚴格界線。

    OHS管理體系的建立不可能完全改變原有的組織管理模式，組織的職業安全健康管理機構的設置是在原有管理基礎之上補充完成的，這就更要求明確職責、規定權限，為OHS管理體系的運行打好基礎。另一方面是要配備必要的資源保證OHS目標、指標的實現。