為便于實施有效的職業(yè)安全健康管理,組織內(nèi)各崗位人員的作用、職責和權(quán)限應予以界定和文件化,并予以傳達。

    職業(yè)安全健康的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理層任命一名成員（一般為分管生產(chǎn)的副職）承擔特定的安全衛(wèi)生職責，確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的正確實施和運行。

    管理層應為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項技能、技術(shù)和財力資源。

    組織任命的分管安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導應被規(guī)定有明確的職責和權(quán)限，以便 ： 

    （1）確保組織建立、實施與保持職業(yè)安全健康管理體系；

    （2）向最高管理者匯報職業(yè)安全健康管理體系的績效，以便為評審和改進職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。

    所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進的承諾。  

1.理解要點 

    OHS管理體系的成功實施，需要組織的全體員工的參與，因此，不能認為只有職業(yè)安全健康職能部門才負有這方面的責任，組織內(nèi)的其它所有部門，都不能置身事外，建立OHS管理體系必須覆蓋組織的所有部門和活動。

    承諾始于最高管理者，他（們）應制定組織的OHS方針，并確保OHS管理體系的實施，并指定專門的管理者代表。對于大型或復雜的組織，可以不只一個管理者代表，對于中、小型組織，可由一個人承擔這些職責。管理者代表是專職也可是兼職的。最高管理者還應確保提供OHS管理體系的實施與保持所需的必備資源。

    OHS管理體系是結(jié)構(gòu)化的體系，對于不同部門、不同層次的人員應有相應的權(quán)力和職責，并配備相應的資源。OHS目標、指標和管理方案是分級的，逐步細化的。機構(gòu)與職責也是與組織的管理機構(gòu)相適應，并配置必需的人、財、物。

    在組織的OHS管理體系建立和實施中，OHS管理者代表的作用是很明確的，負責組織的OHS事務，并對最高管理者負責。在OHSMS標準中，OHS管理者代表的責任就是建立、實施、維護OHS管理體系，并向上匯報。

    除了OHS管理者代表，各級管理和職能部門也要承擔相應的職責。組織的OHS方針要傳達到全體員工，對機構(gòu)職責所形成的文件也要予以傳達，培訓與信息交流中也強調(diào)了全體員工意識的提高，只有組織中的每一個人做好自己的本職工作，提高安全意識，并共同參與OHS管理體系的建設(shè)與維護，才能真正實現(xiàn)持續(xù)改進和事故預防。

    組織機構(gòu)和職責是OHS管理體系運行的關(guān)鍵問題，我國的職業(yè)安全健康問題許多是由于職責不清、權(quán)限不明確造成的，OHS管理體系標準的特點就是分清職責，嚴格界線。

    OHS管理體系的建立不可能完全改變原有的組織管理模式，組織的職業(yè)安全健康管理機構(gòu)的設(shè)置是在原有管理基礎(chǔ)之上補充完成的，這就更要求明確職責、規(guī)定權(quán)限，為OHS管理體系的運行打好基礎(chǔ)。另一方面是要配備必要的資源保證OHS目標、指標的實現(xiàn)。