關(guān)于QMS、EMS、OSHMS一體化審核的基本要求
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為進(jìn)一步明確一體化審核的基本思路、指導(dǎo)原則、審核的關(guān)注點等事項,現(xiàn)建議如下審核要求,作為審核一致性參考。
1. 文件審核
1) 文件審核的資料準(zhǔn)備應(yīng)包括
a. 手冊、程序文件及基本文件清單;
b. 相關(guān)方主要產(chǎn)品和主要場所信息;
c. 適用的法律法規(guī)清單;
d. 環(huán)境、職業(yè)安全健康法定認(rèn)可信息、報告;
e. 重大環(huán)境因素和危險源清單(必要時包括其控制措施:如目標(biāo)指標(biāo)和管理方案等)。
2) 文件審核
a. 應(yīng)在第一階段審核完成,無第一階段審核則在正式審核前完成;
b. 文審不符合整改原則上應(yīng)在二階段審核前完成;
c. 文件審核應(yīng)滿足完整性和充分性要求,各層次文件應(yīng)協(xié)調(diào),同時滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和適用法律法規(guī)要求;
d. 文件的結(jié)構(gòu)與層次以及合并情況不要求統(tǒng)一,但文件的編制應(yīng)綜合考慮企業(yè)的管理實際,包括考慮相應(yīng)活動、過程、規(guī)模大小、職能、產(chǎn)品和服務(wù)、資源狀況及其基本活動控制的支持性要求和基本的可操作性要求;
e. 關(guān)注要素的刪減、外委分包過程的控制文件支持,關(guān)注記錄文件信息對活動/過程的控制的證實支持;
f. 文件的最終報告應(yīng)基于最終階段文件補充審核基礎(chǔ)上做出;
g. 二階段組長確認(rèn)一階段審核結(jié)果;
h. 文件審核報告應(yīng)描述符合法律法規(guī)情況,各主要環(huán)境因素、重大危險源控制支持性。
2. 審核人日
對一體化審核人日的確定,應(yīng)綜合考慮一體化審核性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、場所、活動/過程等具體情況,適當(dāng)時,可按下述酌減人日:
1) EMS+OSHMS:減少20%
2) (EMS/OSHMS)+QMS:減少10%
3) EMS+OSHMS+QMS:EMS+OSHMS減少20%,QMS減少10%
3. 審核策劃
1) 按照認(rèn)可規(guī)范,原則上進(jìn)行一階段現(xiàn)場審核,重點放在主要、關(guān)鍵場所、重點要素審核上,合理安排審核人員和時間,具體按認(rèn)可文件要求進(jìn)行;
2) 正式審核(對于QMS指初審,對于EMS和OSHMS是指二階段的審核)應(yīng)基于一階段審核信息,充分了解受審核企業(yè)相關(guān)信息如規(guī)模、場所、產(chǎn)品服務(wù)范圍、人員構(gòu)成、行業(yè)特點、相關(guān)方等進(jìn)行審核策劃安排;
3) 正式審核應(yīng)在有關(guān)體系的一階段審核提出不符合整改措施完成后進(jìn)行(并確認(rèn)嚴(yán)重不符合的整改措施有效)審核計劃中應(yīng)關(guān)注審核內(nèi)容的完整性和充分性,并結(jié)合有關(guān)體系一階段審核結(jié)果的跟蹤,合理安排人員和時間;
4) 審核組的安排,分組時每個審核組應(yīng)同時具備相應(yīng)認(rèn)證體系審核資源構(gòu)成要求;
5) 建議審核計劃的安排以按部門審核為主,對于體系某些過程或共性的活動的監(jiān)視監(jiān)測也可直接審核要素(如管理評審、內(nèi)審);