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整合型管理體系建立與審核有關問題探討

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  (2)要提高審核工作的有效性,切忌走過場
  審核的過程是尋找符合證據的過程,在尋找符合證據的同時可能會發現不符合的證據。體系的實施注重的是有效性。所以,審核人員除了對記錄進行抽樣以外,更重要的是查看記錄內容是否符合準則要求。筆者在對一個兩整合認證企業的審核資料進行審議時發現受審核方所提供的內審報告,根本無法區分不合格項是哪一體系的,結論似乎是針對環境管理體系的評價,而職業安全健康管理體系評價幾乎沒有涉及,這樣的內審報告是不可接受的,可是在審核過程中,并沒有開出不合格報告。另外,受審核方所提供的法律、法規清單是從網上下載的,只有名稱而無內容,不知道法律、法規的具體內容如何執行法律、法規要求,顯然沒有滿足獲取法律、法規的要求。可見審核中不僅僅要求對方提供客觀證據,更主要的是審查證據的有效性。
  (3)審核前不進行周密的策劃,致使審核現場雜亂無序
  目前,由于我國還沒有出臺一體化的審核規范,而且三個體系歸屬不同的認可機構管理,所以,一體化審核實際上還是依據三個標準對三個體系分別進行審核,只不過審核是在同一時間進行。由于三個體系的要素要求有交叉重疊的部分也有各自獨立的部分,所以,對于交叉的部分如何審核,在審核前一定要進行周密的策劃。
  審核過的企業反映審核現場太亂,三個組交叉進行審核,免不了有撞車和重復的地方,因為,體系雖實現了部分整合,但三個體系的歸檔資料必須完整,所以,共有要素重復審核是不可避免的。同時一體化審核時,總人日數較少,審核過程能否達到充分、有效值得研究。
  綜上所述,三個體系整合與一體化雖然有助于企業現代管理水平提高,但是如何實施認證還有待于進一步探討和研究。從目前實施的情況看,一體化審核只有一個好處,就是企業能夠減少接待審核組的次數,至于減少經濟負擔的問題并不突出,因認證所需同費用與企業實施三個體系所需的費用相比是微不足道的。筆者認為,建立整合型管理體系并實行單體系審核的模式是可取的,這樣,即可以從不同的角度監督體系建立的科學性和系統性,又可以保證企業有條件選擇權威的專業認證機構,對每一體系的建立、實施和保持情況進行系統的評價,及時發現問題,采取糾正措施,實現體系的持續改進,體系有效才能為企業帶來效益。

為了樹立企業形象,建立現代企業制度,提高企業品味,越來越多的企業尋求質量管理體系認證、環境管理體系認證和職業安全健康管理體系認證。于是,便提出三位一體的整合型管理體系認證的要求,并逐漸成為認證企業和認證機構所追求的一種時尚。筆者就整合型管理體系的建立與一體化的審核談一點個人的看法。

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