3  標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

     建立了系統(tǒng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)之后，接下來的問題是如何執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。事實上，制訂一套完整、系統(tǒng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)并不難，有幾個年的行業(yè)經(jīng)驗可供借鑒，有多年的企業(yè)自身管理經(jīng)驗積累，很多企業(yè)都據(jù)此建立了比較完善的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。但是安全管理績效往往不盡如人意，問題何在?問題的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力沒有最終解決，管理標(biāo)準(zhǔn)只是紙上談兵。如何實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從上至下、不折不扣地得到貫徹實施，這是解決安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。換句話說，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

    關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化，筆者推崇“4R”管理模式，并建議以此建立一套獨立的執(zhí)行系統(tǒng)。

    R1——執(zhí)行的驅(qū)動系統(tǒng)。制定目標(biāo)，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需要計劃的任務(wù)層層分解。將年度計劃落實到部門與具體的行動上。這里講的目標(biāo)與計劃任務(wù)的層層分解，是指從上往下逐級分解，一直分解到班組。大企業(yè)要尤其重視這一點，因為大企業(yè)層次多，往往高層的年度計劃制訂得很詳細(xì)周密，但中層在進行分解時走樣甚至不往下分解，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與落實就成了一句空話。這就好比一臺機器，不管其馬力設(shè)計得多么強勁，一旦其傳動裝置失效，它就無法驅(qū)動。

    R2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)(KPI)。明確每個崗位的責(zé)、權(quán)、利(即建立安全生產(chǎn)責(zé)任制)，識別關(guān)鍵績效(KPI)并提出一整套績效標(biāo)準(zhǔn)。要注意的是，安全管理是一個動態(tài)的過程，其績效標(biāo)準(zhǔn)不能只看結(jié)果，不問過程，應(yīng)該對預(yù)防性的基礎(chǔ)工作提出績效要求。比如本集團公司對下屬各專業(yè)公司職業(yè)安全健康關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)完成情況考核細(xì)則就分為“硬指標(biāo)(結(jié)果指標(biāo))績效考核”與“軟指標(biāo)(基礎(chǔ)工作)績效考核”兩部分。




     R3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。通過制度化的質(zhì)詢會議或定期的內(nèi)部審核方式，在事實和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上將各個層次的行動過程納入公司目標(biāo)管理系統(tǒng)。實際上，職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范本身即要求實施該體系的企業(yè)要建立三級監(jiān)督機制：①績效測量與監(jiān)測(主要體現(xiàn)是日常例行的監(jiān)督檢查)；②內(nèi)部審核；③管理評審。這其實就是一個執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。

    R4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)。通過業(yè)績考核方案，將業(yè)績與薪酬掛鉤，并獎勵績效好的員工，懲處或淘汰未達(dá)目標(biāo)的員工。關(guān)于考核系統(tǒng)，可采取逐級往下考核的方式。例如，集團公司的分級考核模式為：集團建立對各專業(yè)公司的考核要求；各專業(yè)公司建立對各分廠的考核要求；各分廠建立對各車間的考核要求；各車間建立對各班組的考核要求；各班組則建立對班組成員的考核要求。除集團公司外，各級制訂的對下級的考核要求是對上級的考核要求的展開與延伸，所以必須保證100％的滿足上級的考核要求，否則，建立的考核系統(tǒng)就達(dá)不到預(yù)期的效果，執(zhí)行效果將大打折扣。假設(shè)各級對上級的執(zhí)行率均為80％，則集團公司的考核要求最終的執(zhí)行效果為：80％(專業(yè)公司)×80％(分廠)×80％(車間)×80％(班組)=40．96％，很顯然，50％不到。80％安全事故根本原因在管理，管理學(xué)也強調(diào)80：20原則。考核制度里要重點解決追究管理者管理工作上的漏洞、失誤、疏忽、偏差而導(dǎo)致的安全風(fēng)險和安全事故。相應(yīng)的制度設(shè)計里要考慮從管理流程上優(yōu)化減少管理工作上的漏洞、失誤、疏忽、偏差而導(dǎo)致的安全風(fēng)險和安全事故。對于作業(yè)員工的考核要人性化。