企業(yè)安全管理標準化的建立與實施
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摘要:實施職業(yè)健康安全管理標準化已成為世界性潮流。標準的執(zhí)行是安全管理標準化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),班組安全管理標準化“4R”管理模式有助于標準執(zhí)行的標準化,班組的安全管理標準化是實施基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:安全管理標準化 4R管理模式
隨著國家《安全生產(chǎn)法》的正式頒布與實施,企業(yè)安全管理水平的高低也成為社會是否認同該企業(yè)的主要衡量標準之一。“安全產(chǎn)生正效益,事故導(dǎo)致負效益”越來越成為企業(yè)家們的共識。為了追求安全生產(chǎn)的正效益,各企業(yè)都在不同程度地強化安全管理,提升安全管理水平。然而,由于管理者安全意識、知識水平的局限性,不同的企業(yè)采用各不相同的安全管理模式,很多企業(yè)的安全管理水平還比較低。通過多年的企業(yè)實踐,筆者認為引入職業(yè)安全健康管理體系,推行安全管理標準化可使企業(yè)少走彎路,較快建立科學(xué)的安全管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的預(yù)期目標。
企業(yè)安全管理標準化,簡單來說就是針對企業(yè)的現(xiàn)狀(含人員狀況、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境狀況、生產(chǎn)經(jīng)營與銷售狀況),制定系統(tǒng)化的安全管理標準或程序,然后組織貫徹實施和檢查考核。換句話說,企業(yè)要實現(xiàn)安全管理標準化,要解決四個方面的問題:第一,依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的要求,制訂一套系統(tǒng)的安全管理標準;第二,解決標準的執(zhí)行問題;第三,定期對標準進行評審、修訂;第四,班組安全管理標準化。
1 職業(yè)安全健康管理體系在全球范圍的推行
據(jù)不完全統(tǒng)計,世界上已有30多個國家擁有相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理體系標準。最為典型的當屬澳大利亞、英國等國家,它們都有比較完整的標準系列、正規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)和初步完善的國家認證制度。在美國,很多企業(yè)都引進了職業(yè)健康安全管理體系。在推廣該管理體系的初始階段,很多企業(yè)擔心體系的引進與實施會導(dǎo)致企業(yè)成本的增加,但是在該管理體系運行之后,企業(yè)強烈地感受到它能夠極大地提升自身運作功能,因而為越來越多的企業(yè)所理解和接受。國際勞工組織(ILO)也在開展職業(yè)安全健康管理體系標準化工作,在1999年4月第15屆世界職業(yè)安全健康大會上,ILO負責(zé)人指出,ILO將像貫徹職業(yè)健康安全管理體系標準化全面、正規(guī)地展開。
2 職業(yè)安全管理標準的制定
GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》共分五大塊17個要素。企業(yè)可依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范要求,制訂一套系統(tǒng)的安全管理標準(即體系文件)。按照體系文件的層次分類,職業(yè)安全健康管理體系的文件可分為管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。小型企業(yè)可以簡化體系文件的層次。