金屬非金屬礦山企業職業安全健康管理體系實施指南(1)
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(1) 管理手冊
管理手冊是金屬非金屬礦山企業向其內部和外部提供關于金屬非金屬礦山企業職業安全健康管理體系整體信息的文件,主要供金屬非金屬礦山企業內的中、高層管理人員和相關方以及第三方認證機構審核時使用,集中表述本企業的職業安全健康保證能力。
(2) 程序文件
程序是為進行某項活動或過程所規定的途徑,含有程序的文件可稱為程序文件。它主要供各職能部門使用。程序文件處于職業安全健康管理體系文件結構中的第二層,起到一種承上啟下的作用,對上它是管理手冊的展開和具體化,使管理手冊中原則性和綱領性的要求得到展開和落實,對下它應引出相應的支持性文件,包括作業指導書和記錄表格等。
(3) 作業文件
作業文件是圍繞管理手冊和程序文件的要求,描述具體的工作崗位和工作現場如何完成某項工作任務的具體做法,是一個詳細的工作文件,主要供個人或小組使用。這類文件有些是在體系運行時根據需要不斷產生的,一般可分為兩類:
1)作業指導書:通常包括三個內容:干什么、如何干和出了問題怎么辦。如勞動防護用品的使用規定、化學品庫的管理制度、腳手架搭拆作業指導書等。金屬非金屬礦山企業現有的職業安全健康方面的規范、規程、管理制度有些可直接作為體系的作業指導書。
2)記錄:是闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據的文件。 記錄具有可追溯性的特點,可提供驗證、預防措施和糾正措施的證據。記錄是職業安全健康管理體系文件最基礎的部分,包括體系運行中產生的各種記錄,如培訓記錄、應急演習記錄、審核記錄等。
需要指出的是,各層次的職業安全健康管理體系文件應相互協調、對應一致。各金屬非金屬礦山企業可以根據自身的規模大小和實際情況來劃分體系文件的層次等級,不一定按建議的三個層次等級來劃分,其中任何層次的文件都可以相對獨立。
3.職業安全健康管理體系文件編寫的原則
編寫職業安全健康管理體系文件的原則是“寫你要做的,做你所寫的,記你所做的”。即:體系準則要求的要寫到,文件寫到的要做到,做到的要有效并做相應的記錄(文件寫完后一定要下發進行討論和修改,達到所寫即所做)。
具體說來,職業安全健康管理體系文件的編寫應考慮以下幾點原則:
(1)要符合建立職業安全健康管理體系所依據的準則要求
金屬非金屬礦山企業應按準則條款的要求編寫職業安全健康管理體系文件。應做到準則條款要求的,在金屬非金屬礦山企業職業安全健康管理體系文件中要寫到,并且文件要符合準則條款的要求,這就是審核中所要求的符合性。