金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南(1)
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1.運(yùn)行控制覆蓋的范圍
控制金屬非金屬礦山作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)充分考慮金屬非金屬礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),對(duì)行業(yè)普遍關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)該建立有效的運(yùn)行控制程序。控制程序的內(nèi)容應(yīng)包括人員控制、設(shè)備使用和管理、作業(yè)環(huán)境控制等方面,并應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)可能擴(kuò)展到其他外部相關(guān)方的場(chǎng)所或控制區(qū)域的情況。
金屬非金屬礦山企業(yè)需建立的運(yùn)行控制程序包含以下方面:
(1) 開(kāi)采生產(chǎn)及輔助活動(dòng);
(2) 供方、承包方及其他相關(guān)方的管理;
(3) 新、改擴(kuò)項(xiàng)目的控制;
(4) 設(shè)計(jì)活動(dòng)管理等。
(5) 其它方面
建立的程序應(yīng)符合企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀和人員素質(zhì),程序的要求應(yīng)明確、適當(dāng)和具有操作性,并動(dòng)態(tài)適應(yīng)。
2.運(yùn)行控制的策劃
對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)及管理活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的控制,應(yīng)遵循相對(duì)獨(dú)立的原則,每一個(gè)運(yùn)行控制程序都應(yīng)針對(duì)一些具體的生產(chǎn)及管理活動(dòng),內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立,程序的內(nèi)容應(yīng)滿足5W+1H(做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、何地做、如何做)的要求,且規(guī)定明確的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。金屬非金屬礦山企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和體系的要求,一般應(yīng)考慮對(duì)下列管理活動(dòng)建立運(yùn)行控制程序,
(1) 危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的管理
包括:爆破作業(yè)、開(kāi)采作業(yè)、開(kāi)拓作業(yè)、支護(hù)作業(yè)、檢修作業(yè)、安裝作業(yè)、露天采剝作業(yè)、高處作業(yè)等。
(2) 危險(xiǎn)物料管理
包括:雷管、炸藥、油品、易燃易爆氣體、化學(xué)品等。
(3) 危險(xiǎn)工種管理
包括:爆破工、鑿巖工、絞車工、空壓機(jī)工、機(jī)電維修工、安全員、通風(fēng)工、信號(hào)工、尾礦工、礦井泵工、礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等,包括國(guó)家規(guī)定的其他特種作業(yè)工種。
(4) 危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境管理
包括:有害氣體、矽塵、噪聲、高低溫、振動(dòng)、放射性等。
(5) 設(shè)備管理
包括:提升設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、采掘設(shè)備、破碎設(shè)備、選礦設(shè)備等。
(6) 設(shè)施管理
包括:尾礦設(shè)施、防火設(shè)施、防洪設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、排水設(shè)施等。
(7) 供電管理
(8) 勞動(dòng)防護(hù)用品的管理活動(dòng)
(9) 消防管理
(10) 特殊氣候條件下生產(chǎn)管理
包括:惡劣氣候條件下露天作業(yè)、夏季防洪等。
(11) 人員管理
包括:供應(yīng)商管理、承包方管理、其他外來(lái)人員管理、女工未成年工管理等。
(12) 其他方面
為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),金屬非金屬礦山企業(yè)還應(yīng)對(duì)于新、改、擴(kuò)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到驗(yàn)收建立管理程序,對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所布置、工藝分析、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械配備和布置、動(dòng)力及配電設(shè)施、人員安排等工作做出規(guī)定,避免由于工作的失誤帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。