厭戰等負面情緒，更致使部分內審員失去工作的熱情和動力，不愿再從事安全管理工作，這為體系的正常運行埋下了隱患，更失去體系的層層控制、細節管理、持續改進的運行要求。八、重點注意防范體系運行和事實安全管理“兩張皮”現象。　　所謂“兩張皮”，是指雖然建立了新的管理體系，但日常管理卻依然照舊，不按新建立的體系運行。這是體系建立初期，最容易出現、也最突出的問題，其后果將造成安全管理的混亂和倒退，如果不認真及時地加以解決，實施職業健康安全管理體系，進行標準化安全管理就是一句空話。個人認為，要克服“兩張皮”現象，一是要解決思想認識不到位的問題。不要把建立體系誤當成過去那些形式上的“達標”、“評比”、“驗收”，搞時一陣風，搞完一場空，認為建立新體系單純只是為了應付認證審核，得一塊牌子；或者受原有安全管理的慣性影響，嫌新體系凡事講程序，太麻煩，不如原來自由方便，因而出現你說你的，我做我的。二是要落實機構和人員，明確管理職能和崗位職責，為體系的運行提供了組織保證。三是制定的各種體系文件要具有較強的操作性。文件要切合本部門實際，繁簡適當。既不要太空泛抽象，過于簡單，難以操作；也不要太煩瑣復雜，平添大量無