審核時，應注意把握好它們之間的關系，審核434條款和446／7條款的合理性、完整性和實施情況，這四個要素的運行是否能將所有重大環境因素和中高度風險均控制在可接受的水平。
    問題四：
    是否每一個部門均要建立EMS和 OHSMS目標？
    GB／T 24001標準規定“組織應針對其內部每一有關職能和層次，建立和保持環境目標和指標并形成文件。”GB／T 28001標準規定“組織應針對其內部各有關職能和層次，建立并保持形成文件的職業健康安全目標。”標準中強調的是“有關”，主要指與擬建目標進行控制的重大環境因素和中高度風險有關的職能和層次。如果某一部門未涉及到公司的重大環境因素和中高度風險，則該部門就沒有建立目標的必要了；如果某一部門即使涉及到公司的重大環境因素和中高度風險，但該重大環境因素和中高度風險無需通過建立目標對其進行控制，只需建立運行控制程序和制度對其進行控制，則該部門也沒有建立目標的必要。因此，并不是每一個部門均要建立EMS和OHSMS目標。
    問題五：
    總目標和各部門分目標之間的關系如何？
    GB／T 24001和GB／T 28001標準并未強調要建立企業總目標和各部門分目標，只是強調有關職能和層次要建立目標，故并不一定要建立總目標，各部門也并不一定要建立分目標。只要在與擬建目標進行控制的重大環境因素和中高度風險有關的職能和層次上建立并保持目標，即可符合標準的要求。 筆者在近期的審核和驗證過程中發現，有部分審核員對EMS和OHSMS審核中4.3.1,4.3.3／4.4.6/7條款理解不太透徹，對這幾個要素之間的關系把握不準；因而在審核中遇到了一些難題。筆者就部分問題談幾點看法。
    問題一：
    4.3.1和4.3.3條款之間是何關系？審核時如何把握？
    4.3.1條款主要是對環境因素的識別和評價／對危險源的辨識和風險評價，是建立體系的基礎，是初始評審的主要內容之一，只有準確運行和實施了4.3.1條款的要求，才能準確建立4.5.3條款的目標和指標。目標指標是針對重大環境因素／中高度風險而制定的，但重大環境因素／中高度風險的控制不一定均通過建立目標指標進行控制，即不是所有評價出的重大環境因素／中高度風險均