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有機食品發展面臨六大問題

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        據此,有專家指出,我國有機食品的發展還面臨著六個方面的問題。      (一)法律法規有待進一步完善        近年來,各地相繼臺了一些涉及農產品質量安全的地方條例,如《北京市食品安全監督管理規定》和《上海市食用農產品監管暫行辦法》等,但這些條例僅限于本地區的農產品質量安全監管工作。即將于下月實施的《中華人民共和國農產品質量安全法》,雖然對農產品質量安全標準、農產品產地、農產品生產、農產品包裝和標識以及監督檢查做了明確的規定,并規定了各部門的主要職責,但其中仍然沒有針對有機食品的條款。       (二)現行標準有待進一步修訂        中國有機食品標準在參考了國際上主要國家、地區及組織有機食品標準的基礎上,又考慮到了中國特色的農業生產現狀,提出了有機食品的終端產品標準,即:“有機產品的農藥殘留不能超過國家食品衛生標準相應產品限值的5%,重金屬含量也不能超過國家食品衛生標準相應產品的限值。”         但是,北京市農業綠色食品辦公室郝建強告訴本報記者,由于中國國家標準的制定相對滯后于農業生產,許多農產品都沒有相應的產品國家標準,例如,“豆芽是消費者日常消費品,但至今沒有相應的國家標準或行業標準,在現實的認證過程中,認證機構無法確定產品檢測指標,并判定產品是否合格。” 標準滯后的現狀給有機食品的認證工作帶來了許多不便,這就要求國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會和國家各行業主管部門要加快對各類食品產品標準的制訂、修訂工作,為有機食品認證提供標準保障。       (三)政府鼓勵性政策有待進一步加強        有機食品的生產需要經歷一個相對較長的轉換期,在此期間,生產基地用于土壤改良和生產技術的改進所需要的前期資金投入很高,一般的生產企業難以接受。郝建強介紹說,為了推動有機食品的發展,許多國家和地區的政府都制定了鼓勵性政策,“德國政府對實行有機農業生產的農戶,每公頃土地無償補助300馬克。荷蘭農業部1996年安排了6000萬荷蘭盾用于有機農業轉換的補助;1999年又撥款900萬荷蘭盾用于支持有機農業生產、推動有機食品發展。”         而中國發展有機農業和有機食品的鼓勵性政策還停留在政府文件中,只有少數地區對實行有機農業生產的農戶或企業給予了資金補助,但力度不大,還沒有列入地方財政預算中。制定了鼓勵性政策的地區,資金扶持也是以現金獎勵為主,部分企業為了獎勵而認證,致使部分地區對于有機農業生產的投入大,但效果差。這就需要有關部門制訂相應的農業投入品及農業生產技術的相關優惠政策或實物補助,鼓勵各科研院所參與有機產品生產技術的研究和推廣,帶動有機食品生產基地的發展。

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