從2005年起全市重點推行食品質量安全市場準入、食品衛生量化分級管理、食品進貨查驗登記和索證索票、信息報告和信息公布、生產經營者不良行為記錄、不合格食品召回和退市、食品安全巡查及行政責任追究等7項規范食品市場的有關制度，進一步從制度上規范食品市場。其中，為了對流通環節的食品安全實施有效監控，選擇部分大中型商場、超市和賓館飯店進行“食品準入工程”試點工作，對食品經營企業實施“索證備案”制度,督促食品經營企業設立專門質量管理機構，并設專人負責本單位全部食品質量的管理工作；在經營中向供貨商索取“四證”、“三書”、“二照”、“一票”（簡稱“四三二一”）。“四證”是指衛生許可證、商標注冊證、3C安全認證，QS食品安全準入證；“三書”是指衛生、商檢、農業、質檢等部門出具的產品質量檢測、檢疫報告書，“總經銷”、“總代理”合法有效的授權書，綠色食品標志、榮譽等認證、認定書；“二照”是指生產廠家營業執照、供貨商家營業執照；“一票”是指稅務部門監制的進貨發票。食品經營企業建立進貨查驗登記制度，保證每批次食品與提供的證照相符，并將本單位的索證備案等資料通過互聯網導入工商監管網，實行上網備案，以強化食品安全的動態監管