從2005年起全市重點(diǎn)推行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、食品衛(wèi)生量化分級管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記和索證索票、信息報(bào)告和信息公布、生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為記錄、不合格食品召回和退市、食品安全巡查及行政責(zé)任追究等7項(xiàng)規(guī)范食品市場的有關(guān)制度，進(jìn)一步從制度上規(guī)范食品市場。其中，為了對流通環(huán)節(jié)的食品安全實(shí)施有效監(jiān)控，選擇部分大中型商場、超市和賓館飯店進(jìn)行“食品準(zhǔn)入工程”試點(diǎn)工作，對食品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施“索證備案”制度,督促食品經(jīng)營企業(yè)設(shè)立專門質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位全部食品質(zhì)量的管理工作；在經(jīng)營中向供貨商索取“四證”、“三書”、“二照”、“一票”（簡稱“四三二一”）。“四證”是指衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊證、3C安全認(rèn)證，QS食品安全準(zhǔn)入證；“三書”是指衛(wèi)生、商檢、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢疫報(bào)告書，“總經(jīng)銷”、“總代理”合法有效的授權(quán)書，綠色食品標(biāo)志、榮譽(yù)等認(rèn)證、認(rèn)定書；“二照”是指生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照、供貨商家營業(yè)執(zhí)照；“一票”是指稅務(wù)部門監(jiān)制的進(jìn)貨發(fā)票。食品經(jīng)營企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度，保證每批次食品與提供的證照相符，并將本單位的索證備案等資料通過互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)入工商監(jiān)管網(wǎng)，實(shí)行上網(wǎng)備案，以強(qiáng)化食品安全的動態(tài)監(jiān)管