從2005年起全市重點推行食品質(zhì)量安全市場準入、食品衛(wèi)生量化分級管理、食品進貨查驗登記和索證索票、信息報告和信息公布、生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為記錄、不合格食品召回和退市、食品安全巡查及行政責任追究等7項規(guī)范食品市場的有關(guān)制度，進一步從制度上規(guī)范食品市場。其中，為了對流通環(huán)節(jié)的食品安全實施有效監(jiān)控，選擇部分大中型商場、超市和賓館飯店進行“食品準入工程”試點工作，對食品經(jīng)營企業(yè)實施“索證備案”制度,督促食品經(jīng)營企業(yè)設(shè)立專門質(zhì)量管理機構(gòu)，并設(shè)專人負責本單位全部食品質(zhì)量的管理工作；在經(jīng)營中向供貨商索取“四證”、“三書”、“二照”、“一票”（簡稱“四三二一”）。“四證”是指衛(wèi)生許可證、商標注冊證、3C安全認證，QS食品安全準入證；“三書”是指衛(wèi)生、商檢、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢疫報告書，“總經(jīng)銷”、“總代理”合法有效的授權(quán)書，綠色食品標志、榮譽等認證、認定書；“二照”是指生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照、供貨商家營業(yè)執(zhí)照；“一票”是指稅務(wù)部門監(jiān)制的進貨發(fā)票。食品經(jīng)營企業(yè)建立進貨查驗登記制度，保證每批次食品與提供的證照相符，并將本單位的索證備案等資料通過互聯(lián)網(wǎng)導入工商監(jiān)管網(wǎng)，實行上網(wǎng)備案，以強化食品安全的動態(tài)監(jiān)管