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企業社會責任運動在中國的實施

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隨著中國市場化的改革不斷深化特別是加入WTO, 中國經濟正式介入經濟全球化,企業社會責任運動在中國也逐步開展起來。

隨著中國逐步介入全球化,全球500家大公司已有三分之二以上在中國設立了企業或機構。中國正在成為“世界工廠”。與此同時,中國的勞工問題也日益突出,并被國際社會所關注。特別是1993年11月深圳致麗玩具廠火災事故發生的以后,[13]

海外的勞工組織和NGO組織對于外資企業在中國違反勞工標準的行為進行了強烈的批評,并成立了“玩具安全生產聯絡會”,以促進勞工標準在這些企業的實施。[14]

一些勞工組織和跨國公司還針對中國的勞工問題,制定了專門的“工廠守則”,要求中國的出口加工企業遵守。如美國國際勞工權利基金(ILRF)、全球交流組織(Global Exchange)等21個勞工組織組織、消費者組織、人權組織聯合起草,并有多家跨國公司簽署了“中國商業原則”,該原則宣稱:“我們要確保我們在中國的商業活動尊重國際勞工組織(ILO)制定的基本勞工標準、聯合國《經濟、社會和文化公約》規定的基本人權標準、中國政府簽署的《公民和政治權利公約》以及中國法律!盵15]

跨國公司的“工廠守則”運動,目前已在中國啟動。包括麥當勞、瑞步、耐克、迪斯尼、沃爾瑪等公司在內,相繼開始旨在對于公司的中國供應商和分包商實施以勞工標準檢查為內容的社會責任運動,一些公司還在中國公司內設立了相關的社會責任部門,并委托有關公證機構,作為審核機構對于中國的供應商和分包商的企業勞工標準執行狀況進行監督審核。而從事企業社會責任認證的國際組織,也都相繼在中國登陸。從90年代中期以來,中國沿海地區的數千家作為跨國公司供貨商的企業,已經接受過跨國公司的社會責任檢查。[16]

盡管在我國東南沿海省份已經有越來越多的企業介入企業社會責任運動,但從我國企業社會責任的實施效果來看,雖然通過勞工標準檢查,使得勞工標準和勞工權益保護這一命題,在企業和社會的范圍內,獲得了更加廣泛和深入的社會認知程度,特別是對于提高勞動者和雇主雙方的權利意識都有積極的意義。但這一運動在實際當中對于提高勞工標準和保護勞工權益的作用是有限的。[17]

特別需要注意的是,一些廠家為了獲得訂單而應付檢查,使得勞工標準的監察認證中存在著嚴重的形式主義甚至弄虛作假的問題。有相當一部分的企業為了通過檢查認證而不惜向檢查認證人員提供作假的工資單和工作時間記錄,威脅工人必須按照企業規定口徑回答檢查人證人員的詢問等。[18] 而檢查認證人員或者本來就對于勞工標準問題不甚了了,或者由于商業利益的驅動,明知其中有問題而故意放任或縱容。[19]

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