第一章 職業健康安全管理體系標準發展過程 第二節
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第二節 職業健康安全管理體系標準化發展趨勢
職業健康安全管理體系標準化的發展趨勢,受到世界各國的密切關注。同時,鑒于人們對職業健康安全管理體系標準化必然發展趨勢的認識,世界上很多國家或地區都在積極開展職業健康安全管理體系的標準化工作。
2.1職業健康安全管理體系標準化的國際發展趨勢
ISO正式開展職業健康安全管理體系標準化工作,是在1995年上半年,當時成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO(國際勞工組織)和WHO(世界衛生組織)代表組成的特別工作組,并于1995年6月15日召開了第一次工作組會
議,但會上各方觀點不一。ISO遂于1996年9月5至6日召開了職業健康安全管理體系標準化研討會,來自44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織的共計331名代表與會,討論是否將職業健康安全管理體系納入ISO的發展標準中,結果會上各方意見分歧較大。
ISO根據此次會議的研討結果,于1997年1月召開的TMB(技術管理局)會議上做出決定,ISO目前暫不在職業健康安全管理體系領域開展工作。
盡管ISO做出了當前暫不開展職業健康安全管理體系標準制定工作的決定,但世界各國早就認識到職業健康安全管理體系標準化是一種必然的發展趨勢,并著手本國或本地區職業健康安全管理體系標準化工作。據不完全統計,世界上已有三十余個國家有相應的職業健康安全管理體系標準,最為典型的當屬澳大利亞、英國等國,其國家內部有較為完整的標準系列、正規的培訓機構和初步完善的國家認證制度。職業健康安全管理體系標準化在國際區域范圍內發展也較為迅速,亞太地區職業健康安全組織(APOSHO)在近年來的幾次年會上,都組織各成員對此進行研討,特別是在1998午的第14次年會上建議各成員組織參照IS014000和APOSHO1OOO(草案)開發本國的標準。歐、大、亞、非一些國家標準化組織及認證機構共同參與制定了“Occupational Health and Safety Assessment Series(OHSASl8000)”。國際勞工組織也在開展職業健康安全管理體系標準化工作,在1999年4月第15屆世界職業健康安全大會上,ILO負責人指山,ILO將象貫徹IS09000和IS014000進行認證那樣,研究進行企業職業健康安全管理的評價。ILO已頒布了關于職業健康安全管理體系指南。
職業健康安全管理體系標準化也迅速被企業所采納。例如,美國的很多企業現正在引進職業健康安全管理體系。其原因主要有以下幾種,在當初考慮引進時,企業往往擔心成本上的問題,但是實際引進以后,企業感到該系統能夠極大地提高企業自身的功能,逐漸地被企業所接受和理解。另外,職業健康安全管理體系是組織嚴密、切實可行的文件形式,它能夠和美國目前各企業現存的檢審系統(該系統是定期評價企業的實施程序是否遵守國家和地方州政府的法令、標準)相匹配。在各個企業競爭的條件下,采用職業健康安全管理體系可以使企業處于有利的位置。