第一章 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過程 第二節(jié)
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第二節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢,受到世界各國的密切關(guān)注。同時(shí),鑒于人們對職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化必然發(fā)展趨勢的認(rèn)識,世界上很多國家或地區(qū)都在積極開展職業(yè)健康安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.1職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的國際發(fā)展趨勢
ISO正式開展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作,是在1995年上半年,當(dāng)時(shí)成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO(國際勞工組織)和WHO(世界衛(wèi)生組織)代表組成的特別工作組,并于1995年6月15日召開了第一次工作組會(huì)
議,但會(huì)上各方觀點(diǎn)不一。ISO遂于1996年9月5至6日召開了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì),來自44個(gè)國家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國際組織的共計(jì)331名代表與會(huì),討論是否將職業(yè)健康安全管理體系納入ISO的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中,結(jié)果會(huì)上各方意見分歧較大。
ISO根據(jù)此次會(huì)議的研討結(jié)果,于1997年1月召開的TMB(技術(shù)管理局)會(huì)議上做出決定,ISO目前暫不在職業(yè)健康安全管理體系領(lǐng)域開展工作。
盡管ISO做出了當(dāng)前暫不開展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定工作的決定,但世界各國早就認(rèn)識到職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是一種必然的發(fā)展趨勢,并著手本國或本地區(qū)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界上已有三十余個(gè)國家有相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),最為典型的當(dāng)屬澳大利亞、英國等國,其國家內(nèi)部有較為完整的標(biāo)準(zhǔn)系列、正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和初步完善的國家認(rèn)證制度。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化在國際區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展也較為迅速,亞太地區(qū)職業(yè)健康安全組織(APOSHO)在近年來的幾次年會(huì)上,都組織各成員對此進(jìn)行研討,特別是在1998午的第14次年會(huì)上建議各成員組織參照IS014000和APOSHO1OOO(草案)開發(fā)本國的標(biāo)準(zhǔn)。歐、大、亞、非一些國家標(biāo)準(zhǔn)化組織及認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同參與制定了“Occupational Health and Safety Assessment Series(OHSASl8000)”。國際勞工組織也在開展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作,在1999年4月第15屆世界職業(yè)健康安全大會(huì)上,ILO負(fù)責(zé)人指山,ILO將象貫徹IS09000和IS014000進(jìn)行認(rèn)證那樣,研究進(jìn)行企業(yè)職業(yè)健康安全管理的評價(jià)。ILO已頒布了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系指南。
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化也迅速被企業(yè)所采納。例如,美國的很多企業(yè)現(xiàn)正在引進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。其原因主要有以下幾種,在當(dāng)初考慮引進(jìn)時(shí),企業(yè)往往擔(dān)心成本上的問題,但是實(shí)際引進(jìn)以后,企業(yè)感到該系統(tǒng)能夠極大地提高企業(yè)自身的功能,逐漸地被企業(yè)所接受和理解。另外,職業(yè)健康安全管理體系是組織嚴(yán)密、切實(shí)可行的文件形式,它能夠和美國目前各企業(yè)現(xiàn)存的檢審系統(tǒng)(該系統(tǒng)是定期評價(jià)企業(yè)的實(shí)施程序是否遵守國家和地方州政府的法令、標(biāo)準(zhǔn))相匹配。在各個(gè)企業(yè)競爭的條件下,采用職業(yè)健康安全管理體系可以使企業(yè)處于有利的位置。