第一節(jié)  概述

1．1職業(yè)健康安全法及表現(xiàn)形式

1．1．1職業(yè)健康安全法

職業(yè)健康安全法，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中規(guī)范勞動(dòng)者安全與健康杓法律規(guī)范的總稱，是勞動(dòng)法律部門的重要組成部分。有時(shí)，也指有關(guān)職業(yè)健康安全的具體法律。我國(guó)歷來都比較重視職業(yè)健康安全法律建設(shè)。早在1956年5月，國(guó)務(wù)院便頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》即所謂“三大規(guī)程”。改革開放以來，又出臺(tái)了一大批職業(yè)健康安全法規(guī)、規(guī)章。1992年全國(guó)人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)礦山安全法》，2001年11月我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六章專門規(guī)定了勞動(dòng)安全衛(wèi)生，為我國(guó)制定完備的職業(yè)健康安全法提供了依據(jù)。但是，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病發(fā)病率較高，職業(yè)健康安全立法和職業(yè)健康安全工作的監(jiān)督管理仍然任重道遠(yuǎn)。

1．1．2職業(yè)健康安全法的表現(xiàn)形式

我國(guó)的職業(yè)健康安全法表現(xiàn)形式按其立法主體、法律效力不同，可分為憲法、職業(yè)健康安全法律、職業(yè)健康安全行政法規(guī)、地方性職業(yè)健康安全法、職業(yè)健康安全規(guī)章。經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)生效的有關(guān)職業(yè)健康安全方面的國(guó)際勞工公約也是職業(yè)健康安全法的一種形式。

憲法是我國(guó)職業(yè)健康安全法的首要形式。憲法中不僅有職業(yè)健康安全法律規(guī)范，而且憲法在所有法律形式中居于最高地位，是根本大法，具有最高的法律效力。所有其他職業(yè)健康安全法律形式都要依據(jù)憲法確定的基本原則，不可與之相抵觸。

職業(yè)健康安全法律是指由全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的職業(yè)健康安全方面法律規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。其法律地位和法律效力僅次于憲法，在職業(yè)健康安全法律形式中處于第二位。

職業(yè)健康安全行政法規(guī)，是指內(nèi)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)的各類條例、辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、決定等。

地方性職業(yè)健康安全法規(guī)，是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，為執(zhí)行和實(shí)施憲法、職業(yè)健康安全法律、職業(yè)健康安全行政法規(guī)，根據(jù)本行政區(qū)域的具休情況和實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。經(jīng)常以“條例”、

“辦法”等形式出現(xiàn)。

職業(yè)健康安全規(guī)章，是指由國(guó)務(wù)院所屬部委以及有權(quán)的地方政府在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依職權(quán)制定、頒布的有關(guān)職業(yè)健康安全行政管理的規(guī)范性文件。

職業(yè)健康安全行政法規(guī)、地方性職業(yè)健康安全法規(guī)、職業(yè)健康安全規(guī)章均是職業(yè)健康安全法律的必要補(bǔ)充或具體化。

經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)生效的國(guó)際勞工公約，是我國(guó)職業(yè)健康安全法形式的組成部分。國(guó)際勞工公約，是國(guó)際職業(yè)健康安全法律規(guī)范的一種形式，它不是由國(guó)際勞工組織直接實(shí)施的法律規(guī)范，而是采用經(jīng)會(huì)員同批準(zhǔn)，并由會(huì)員國(guó)作為制定國(guó)內(nèi)職業(yè)健康安全法依據(jù)的公約文本。國(guó)際勞工公約經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)同應(yīng)采取必要的措施使該公約發(fā)生效力，并負(fù)有實(shí)施已批準(zhǔn)的勞工公約的國(guó)際法義務(wù)。