第五章 職業健康安全管理體系的實施 第四節(1)
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第四節 危險源辨識、風險評價及風險控制策劃
危險源辯識及評價是初始狀態評審的一個主要內容,同時作為體系的要素,又是體系運轉中的重要環節。
4.1危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的步驟
1、業務活動分類
編制一份業務活動表,其內容包括廠房、設備、人員和程序,并收集有關信息;
2、危險源辨識
辨識與各項業務活動有關的所有危險源。考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害;
3、風險評價
在假定計劃的或現有控制措施適當的情況下,對與各項危險源有關的風險做出主觀評價。評價人員還應考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果;
4、判定風險是否可容許
判斷計劃的或現有的職業安全衛生措施是否足以把危險源控制住并符合法律的要求;
5、編制風險控制措施計劃(如有必要)
編制計劃以處理評價中發現的、需要重視的任何問題。組織應確保新的和現行控制措施仍然適當和有效;
6、評審措施計劃的充分性
針對已修正的控制措施,重新評價風險,并檢查風險是否可容許。
4.2業務活動分類
組織進行危險源辨識、風險評價及風險控制策劃,首先要準備一份業務活動分類表。業務活動的分類要考慮對危險塬的易于控制和必要信息的收集,既要包括日常的生產活動,又要包括不常見的維修任務等。業務活動的可能分類方法包括:
1.組織廠房內(外)的地理位置;
2.生產過程或所提供服務的階段;
3.計劃的和被動性的工作;
4.確定的任務(如:駕駛);
5.不經常發生的任務。
在業務活動分類的基礎上,全面有針對性地進行危險源辨識、風險評價及風險控制策劃。組織應設計一種簡單危險源辨識、風險評價及風險控制策劃格式,一般內容如下:
1.業務活動;
2.危險源;
3.現行控制措施;
4.暴露于風險中的人員;
5.傷害的可能性;
6.傷害的嚴重程度;
7.風險水平;
8.根據評價結果而需采取的行動;
9.管理細節,如評價者姓名、日期等。
4.3危險源辨識
4.3.1危險源分類
危險源是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。實際生活和工作中危險源很多,存在的型式也較復雜,這在辨識上給我們增加了難度。如果把各種構成危險源的因素,按照其在事故發生發展過程中所起的作用劃分成類別,無疑會給我們危險源辨識工作帶來方便。
安全科學理論根據危險源在事故發生發展過程中的作用,把危險源劃分為兩大類根據能量意外釋放理論,能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。于是,把生產過程中存在的,可能發生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質,控制危險源。