文件化體系的整合--文件整合
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(1) 關(guān)于管理手冊
管理手冊的主要內(nèi)容是描述有關(guān)標(biāo)準要求和組織機構(gòu)與職責(zé)劃分,由于ISO9001-2000標(biāo)準的結(jié)構(gòu)形式和條款編號,與ISO14001-1996標(biāo)準和OHSAS-18001標(biāo)準的結(jié)構(gòu)形式和條款編號相差很遠,因此,要編寫三個管理體系統(tǒng)一的管理手冊有一定的困難。與此相反,環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的標(biāo)準無論結(jié)構(gòu)、形式、條款名稱、要素編號都非常相似,完全有可能進行整合編寫,故組織通常更容易將環(huán)境和安全管理手冊合并為一冊,而另冊編寫其質(zhì)量手冊。
如果組織希望將三個管理體系的手冊合并,則通常要以ISO9001-2000版標(biāo)準為基本模式,按照PDCA循環(huán)的規(guī)律和標(biāo)準各個條款的功能,插入環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準的相應(yīng)要求。但是,這樣做一定要避免在三合一管理手冊的描述中缺失有關(guān)ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準的有關(guān)要求。
(2) 關(guān)于程序文件
與ISO9000-1994族質(zhì)量管理體系標(biāo)準相比,ISO9001-2000版標(biāo)準更容易與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系進行程序文件的整合。由于經(jīng)過修訂的2000版質(zhì)量管理體系標(biāo)準,比原有1994版標(biāo)準更加強調(diào)PDCA循環(huán),而其明確規(guī)定需要編寫程序文件的條款已經(jīng)減少到了6個,使不同性質(zhì)的組織的質(zhì)量管理具有更加廣闊的自主空間,也為與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的兼容提供了更大的可能性。
根據(jù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三個標(biāo)準的要求,可以考慮編寫一?quot;質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理程序文件--管理體系程序文件。也就是將三個標(biāo)準中規(guī)定需要建立程序文件的條款進行整合(大約有11個條款),編寫出一套三合一程序文件。其中環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的大部分要素(約75%)可以合寫一個程序文件,包括:法律與其他要求(4.3.2)、目標(biāo)(指標(biāo))和管理方案(4.3.3和4.3.4)、培訓(xùn)、意識與能力(4.4.2)、協(xié)商與溝通(4.4.3)、文件和資料控制(4.4.5)、運行控制(4.4.6)、應(yīng)急準備與響應(yīng)(4.4.7)、記錄和記錄管理(4.5.3)、審核(4.5.4)等。不太適宜合并編寫的要素主要是:環(huán)境因素與危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃(4.3.1);監(jiān)測與績效測量與監(jiān)視(4.5.1);不符合、糾正與預(yù)防措施和事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施(4.5.2)三個要素。由于運行控制(4.4.6)和應(yīng)急準備與響應(yīng)(4.4.7)本身又是由多個程序文件組成的,基本上有30%的內(nèi)容可以合寫,因此,環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的程序文件合寫比例在50%左右。