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文件化體系的整合--文件整合

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    (1) 關于管理手冊


     管理手冊的主要內容是描述有關標準要求和組織機構與職責劃分,由于ISO9001-2000標準的結構形式和條款編號,與ISO14001-1996標準和OHSAS-18001標準的結構形式和條款編號相差很遠,因此,要編寫三個管理體系統一的管理手冊有一定的困難。與此相反,環境和職業健康安全管理體系的標準無論結構、形式、條款名稱、要素編號都非常相似,完全有可能進行整合編寫,故組織通常更容易將環境和安全管理手冊合并為一冊,而另冊編寫其質量手冊。


     如果組織希望將三個管理體系的手冊合并,則通常要以ISO9001-2000版標準為基本模式,按照PDCA循環的規律和標準各個條款的功能,插入環境和職業健康安全管理體系標準的相應要求。但是,這樣做一定要避免在三合一管理手冊的描述中缺失有關ISO14001和OHSAS18001標準的有關要求。


     (2) 關于程序文件


     與ISO9000-1994族質量管理體系標準相比,ISO9001-2000版標準更容易與環境和職業健康安全管理體系進行程序文件的整合。由于經過修訂的2000版質量管理體系標準,比原有1994版標準更加強調PDCA循環,而其明確規定需要編寫程序文件的條款已經減少到了6個,使不同性質的組織的質量管理具有更加廣闊的自主空間,也為與環境和職業健康安全管理體系的兼容提供了更大的可能性。


     根據質量、環境、職業健康安全管理體系三個標準的要求,可以考慮編寫一?quot;質量、環境、職業健康安全管理程序文件--管理體系程序文件。也就是將三個標準中規定需要建立程序文件的條款進行整合(大約有11個條款),編寫出一套三合一程序文件。其中環境與職業健康安全管理體系的大部分要素(約75%)可以合寫一個程序文件,包括:法律與其他要求(4.3.2)、目標(指標)和管理方案(4.3.3和4.3.4)、培訓、意識與能力(4.4.2)、協商與溝通(4.4.3)、文件和資料控制(4.4.5)、運行控制(4.4.6)、應急準備與響應(4.4.7)、記錄和記錄管理(4.5.3)、審核(4.5.4)等。不太適宜合并編寫的要素主要是:環境因素與危險源辯識、風險評價和風險控制策劃(4.3.1);監測與績效測量與監視(4.5.1);不符合、糾正與預防措施和事故、事件、不符合糾正和預防措施(4.5.2)三個要素。由于運行控制(4.4.6)和應急準備與響應(4.4.7)本身又是由多個程序文件組成的,基本上有30%的內容可以合寫,因此,環境與職業健康安全管理體系的程序文件合寫比例在50%左右。

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