OHSAS18001與ISO14001體系的一體化及其審核
現在很多企業爲了自身發展的需要以及爲了適應世界市場競爭的新形勢，紛紛開展國際化標準的認證工作。繼ISO9000質量管理體系標準之後，近幾年ISO14001環境管理體系的認證也日趨普及。2000年以後，隨著我國加入WTO進程的加快，以及企業出於對自身職業安全健康管理的需要也開始實施OHASA18001職業安全健康管理體系并尋求第三方認證。質量管理體系、環境管理體系和職業安全健康管理體系都是現代企業管理的重要組成部分，是我國企業管理與國際接軌的重要內容，是提高企業管理水平的重要手段。所以認真實施上述三種管理體系的認證，對一個現代化的企業來說是非常必要的。但是每一種管理體系的實施和認證對企業來說都是一項艱巨的工作，都需要投入大量的人力、物力。而每種管理體系都只是企業整個管理體系的一個組成部分，存在很多共同性。如果每個體系都是單獨建立、單獨運行、單獨實行認證，勢必造成很多重復勞動，耗費大量的資源。倘若能實現體系的一體化，將會節省大量的人力和物力，這時所講的“一體化”包括體系的建立、實施、運行和體系審核認證全過程的一體化。在上述三個管理體系中，OHSAS18001職業安全健康管理體系和ISO14001環境管理體系有很多共同點，能夠比較有效地實現體系的一體化。本文僅就上述二個體系的一體化及其審核問題進行一些探討。

一、ISO14001與OHSAS18001體系的共同性1、兩個體系均屬於規范化、文件化、系統化的管理體系：ISO14001環境管理體系是國際標準化組織（ISO）在1996年9月發布的認證標準，後經我國有關部門等同轉化爲我國國家標準。OHSAS18001是英國標準協會（BS1）等12個組織在1999年發布的職業安全健康管理體系規范。也經我國有關部門轉化成相應的認證試行標準。兩個標準均爲規范化的管理體系，由17個管理要素構成，并對各管理要素提出了明確的要求。這些要求絕大部分也是相似的。由於這二個體系從形式到內容均有非常多的共同性，對實現體系的一體化具有很好的基礎。2、兩個體系都遵循相同的管理模式：兩個體系都共同遵循策劃（P）─實施（D）─檢查與糾正（C）─評審改進（A）的管理模式，通過PDCA的回圈，實現管理體系和績效的持續改進。3、兩個體系均強調方針、目標、運行控制與環境因素（或危險源）的一致性。即方針要符合環境影響（或風險）的性質與規模，而所評價出的重要環境因素（或重大風險）均應通過目標、管理方案及運行控制程式進行控制。4、兩個體系的管理要素極爲相似：兩個體系均包括五個部分、共17個管理要素，從方針到管理評審要素的設置完全相同。雖然個別要素的名稱略有差別，但管理功能基本相同。兩個體系的17個管理要素的對照見下表。要素號 ISO14001 OHSAS180014.2 環境方針 職業安全健康方針4.3.1 環境因素 危險源辨識、風險評價和風險控制、策劃4.3.2 法律及其他要求 法律及其他要求4.3.3 目標和指標 目標4.3.4 環境管理方案 職業安全健康管理方案4.4.1 組織結構和職責 機構和職責4.4.2 培訓、意識和能力 培訓、意識與能力4.4.3 資訊交流 協商與交流4.4.4 環境管理體系文件 文件4.4.5 文件控制 文件與資料控制4.4.6 運行控制 運行控制4.4.7 應急準備和回應 應急準備與回應4.5.1 監測和測量 績效測量與監測4.5.2 不符合、糾正與預防措施 事故、事件、不符合、糾正與預防措施4.5.3 記錄 記錄及記錄管理4.5.4 環境管理體系審核 審核4.6 管理評審 管理評審體系的共同性爲實現二個體系的一體化提供了基本條件。另外從企業實際管理中，環境管理和職業安全健康管理也存在著很多共通性，例如：①環境管理和安全管理的任務相似，即改善環境或安全績效以及預防環境或安全事故；②環境管理和安全管理涉及到企業中所有部門和活動并與全體員工有關；③在相當多的企業中，將環境與安全管理設在同一個部門（例如：安全環保處），這些均能體現出這二種管理的共通性。由於上述安全管理和環境管理的共通性，以致很多企業在建立上述兩個體系時，就把建立、推進體系的任務放在了同一個部門；又由於ISO14001和OHSAS18001兩個管理體系的共同性，很多企業在建立體系時就把兩個體系整合爲一個體系（例如：稱爲環境與安全管理體系）。建立了一套體系文件，同時實施運行，完全實現了二種體系的一體化。這樣就對認證機構提出了ISO14001環境管理體系和OHSAS18001職業安全健康管理體系實施一體化審核的要求。