（三）建立職業安全健康管理體系的步驟
    根據小企業安全管理的具體情況和特點，建立職業安全健康管理體系的過程應有別于大型企業，主要包括以下幾個過程：
    1．初始評審
    初始評審是建立職業安全健康管理體系的基礎和關鍵環節，其主要目的是了解企業職業安全健康管理工作現狀，為建立體系收集信息，確定職業安全健康績效持續改進的基準和依據。
    2．文件化體系的形成
    依據初始評審的結果，根據職業安全健康管理體系的實施要求，對職業安全健康風險的預防和控制措施以及職業安全健康管理體系要求要形成文件，以確保所建立的職業安全健康管理體系在任何情況下均能得到充分理解和有效遵守。
    3．全員培訓
    使全體員工能夠接受職業安全健康管理體系的管理思想，理解職業安全健康管理體系的所有要求，企業應通過各種形式對員工進行培訓。
    4．監督和評價
    通過體系的績效監測與測量、審核和管理評審等手段，檢查與確認體系各要素是否按照計劃安排有效實施，及時發現職業安全健康管理體系運行過程中出現的問題，是體系不斷完善和改進的重要手段。通過體系自身各種形式的監督，檢查體系是否按計劃運行，判定體系的有效性、適宜性和充分性。
    5．糾正和預防
    為保證體系能夠有效發揮作用，對發現的問題必須采取糾正措施，以保證體系按計劃實施，為防止已發現的問題重復出現，還應制定相應的預防措施，并保證實施。
    6．保持和改進
    “建立和保持”是職業安全健康管理體系的重要要求，體系能否持續有效和適用，保持是關鍵，體系保持是根據企業生產情況的變化和體系實施過程存在的問題動態適應，使體系進一步完善的過程，進而實現職業安全健康管理體系的持續改進。
    二、職業安全健康管理體系的建立
    （一）職業安全健康管理體系的保障
    由于職業安全健康管理體系的建立和實施涉及企業的方方面面，要求全員參與，實施過程中需要完成很多工作，所以，任何企業都要充分準備，合理計劃，明確各項任務并作出資源保證。
    1．明確職責
    小企業的最高管理者是企業安全生產的第一責任人。企業實施職業安全健康管理體系，首先要明確最高管理者的責任，并在工作計劃中明確職業安全健康管理體系是企業管理主要事項之一，把保護員工的安全與健康納入到企業管理決策中，承諾為建立職業安全健康管理體系及有關活動提供支持，并保證履行職責。結合《安全生產法》的要求，企業最高管理者的安全職責至少包括：
    （1）對安全管理工作作出正式承諾，并履行承諾；