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小企業職業安全健康管理體系實施指南

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    為確保危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作的規范性和系統性,企業要結合自身的實際情況建立并保持一套管理程序,對如何實施危害辨識和風險評價工作進行描述,但不同的企業根據自身情況的差異會有所不同,管理程序一般包括以下內容:
    (1)工作職責;
    (2)對辨識評價人員的要求;
    (3)辨識對象;
    (4)選擇辨識和評價的方法;
    (5)實施危害辨識和評價的程序;
    (6)確定風險控制重點;
    (7)制定控制措施;
    (8)辨識、評價結果控制和管理。
    2.危害辨識、風險評價和風險控制策劃的步驟
    (1)辨識危害
    結合小企業生產的規模和特點,作業單元劃分可按工作崗位辨識出各作業單元生產過程可預見的危害。
    (2)風險評價
    在考慮現有控制措施的條件下,對辨識的危害進行風險評價。
    (3)確定本企業風險控制的重點
    根據企業自身生產和管理的特點,結合法律法規的要求,確定重點控制的風險。
    (4)確定風險控制措施
    根據重點風險控制的要求和控制措施制定的原則,制定有效的控制措施。
    (5)評審風險控制措施是否足以將風險降低至可承受的程度
    對風險控制措施實施后的殘余風險,按以上步驟進行重新評價,判定其可承受的程度。
    3.危害辨識、風險評價方法的選擇
    小企業的生產活動涉及較多的領域,生產工藝多種多樣,為保證生產和管理活動中的風險能夠得到充分的辨識和評價,應選擇合理的危害辨識和評價方法。
    考慮到小企業生產的特點,危害辨識、風險評價應充分利用專家的經驗,主要是通過專家判斷的方式進行危害辨識、風險評價。對于生產過程中使用的復雜設備設施,采用系統風險的分析和評價方法進行辨識和評價,結合職業安全健康管理的要求,常用的危害辨識和風險評價方法可以選擇安全檢查表、故障類型和影響分析、矩陣法、作業條件危險性評價法等。
    4.危害辨識、風險評價的實施
    危害辨識、風險評價工作是技術性較強的工作,參加人員應該具備相應能力并具備相關經驗。小企業的危害辨識、風險評價工作應有組織進行,成立工作組,成員組成要考慮安全管理、工程技術、設備管理和使用等方面人員。
    危害辨識、風險評價的結果應形成文件,作為企業安全健康管理工作的重要依據。
    小企業在開展危害辨識、風險評價時,必須保證危害辨識、風險評價和控制過程全面、合理和充分。危害辨識、風險評價應考慮:
    (1)使用的設備。如起重、運輸、高壓設備等高危險設備;

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