小企業職業安全健康管理體系實施指南
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(2)人員情況。如作業人員的能力、接受教育以及個人行為,還應考慮作業現場非本企業的人員進入現場的情況;
(3)工作環境。如有毒有害氣體、低溫、高溫、潮濕、粉塵、噪聲、輻射等;
(4)生產活動。如動火、高處作業、有限空間進入等;
(5)使用的物料。如易燃、易爆、有毒、腐蝕性等。
(四)文件化體系的形成
1.文件化的范圍
職業安全健康管理體系要求通過文件化的形式表述,文件的形式根據企業的實際可采用文本或電子形式。按照職業安全健康管理體系準則的要求,結合小企業的實際,職業安全健康管理體系文件可包括職業安全健康方針和目標、職業安全健康崗位職責、與重點職業安全健康風險有關的生產活動的程序、作業指導書和其它內部文件等。
小企業體系文件要適合企業的要求,并滿足管理的需要,文件的層次和結構盡量簡化,文件的數量遵循有效和最小化的原則。在編制文件過程中應考慮將現有適用的各類職業安全健康管理文件納入職業安全健康管理體系文件系統,具體文件的內容要考慮現有管理的水平、員工的素質、生產過程的特性,文件應便于操作和實施。小企業如果尋求認證,體系文件還要符合職業安全健康管理體系準則的要求。
具體來講,小企業的職業安全健康管理體系文件可包括以下幾個方面:
(1) 職業安全健康方針的管理;
(2) 危害辨識、風險評價;
(3) 崗位職責;
(4) 培訓、意識和能力;
(5) 協商和交流;
(6) 文件和資料控制;
(7) 應急與響應;
(8) 績效監測和測量;
(9) 事故、事件、不符合、糾正和預防措施;
(10)審核和評審;
(11)設備管理;
(12)相關方管理;
(13)危險物品管理;
(14)現場作業安全管理;
(15)員工安全健康管理;
(16)勞保用品管理。
但不同的企業應根據自己的生產特點和要求進行增減調整。
2.文件的內容
職業安全健康管理體系管理文件的內容要求應根據具體的活動和目的,包含做什么(what)、為什么這樣做(why)、誰來做(who)、何時做(when)、何地做(where)以及如何做(how)等方面。
為了便于編制和協調,體系文件按統一的表達形式進行陳述。職業安全健康管理體系文件結構推薦如下:
(1)目的
(2)范圍
(3)術語(如需要)
(4)職責
(5)控制要求
(6)相關文件和記錄
為保證職業安全健康管理體系文件的識別、批準、發布和撤消以及職業安全健康資料得到有效控制,對體系文件和資料應明確控制的要求,確保所有崗位都能得到有關文件和資料的現行有效版本和防止作廢版本的使用。