幾個先進(jìn)管理體系的共同點(diǎn)    (1) 行為安全管理是體系運(yùn)行的重點(diǎn)。安全理論認(rèn)為，一次事故的發(fā)生對應(yīng)著很多不安全行為的出現(xiàn)。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運(yùn)行的重點(diǎn)內(nèi)容。同時，這些體系堅(jiān)持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進(jìn)行認(rèn)真分析。行為安全管理衍生出企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)與建設(shè)，極大地提高了企業(yè)的凝聚力和形象。    (2) 突出企業(yè)有序地規(guī)范化運(yùn)作。企業(yè)安全管理涉及的環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜，為此，這些體系要求，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容，就各個要素制定運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。    (3) 強(qiáng)調(diào)全員參與。NOSA與OHSMS體系要求從班組工作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，使每個員工都能明確自己的工作任務(wù)、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險(xiǎn)，并掌握處理危險(xiǎn)的方法和措施，使每一位員工的風(fēng)險(xiǎn)意識得到提高。    (4) 體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。上述管理體系均強(qiáng)調(diào)按照PDCA循環(huán)的原則，不斷地提高安全生產(chǎn)的績效。2  電力安全生產(chǎn)管理與現(xiàn)代安全管理體系的比較    (1) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是根據(jù)國家及上級主管單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定的，符合國家及行業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，與管理體系制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針是一致的。但是，管理體系中的個別指標(biāo)很難量化成目標(biāo)值。    (2) 電力行業(yè)要求建立健全各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做到職責(zé)明確、責(zé)任到位。“三大標(biāo)準(zhǔn)”，即工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的建立，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)責(zé)任。“兩大體系”，即安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立是電力安全生產(chǎn)的根本保障。這一點(diǎn)與管理體系要求的職責(zé)分工、明確責(zé)任是完全一致的。    (3) 輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)與管理體系要求的職業(yè)健康安全和環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)評估有共同的目的，但各自要求的重點(diǎn)不同。國外的風(fēng)險(xiǎn)評估主要考慮的因素是人在作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，而輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)的重點(diǎn)是電力系統(tǒng)各個組成部分的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，著重對構(gòu)成電力系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評價(jià)，且應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，依據(jù)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評估。對安全生產(chǎn)管理則按照行業(yè)要求進(jìn)行檢查評價(jià)。    (4) 安全大檢查與管理體系的內(nèi)審檢查。電力系統(tǒng)安全大檢查的要求是“查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律、查規(guī)程制度、查設(shè)備管理”。這與管理體系中要素、運(yùn)行控制程序等的檢查是一致的，都是檢查各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況和生產(chǎn)、作業(yè)過程中存在的安全隱患，提出嚴(yán)重不符合項(xiàng)報(bào)告或糾正控制預(yù)防措施，對重大隱患發(fā)出限期整改通知，及時消除影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)因素。不同之處是：安全大檢查要求有針對性、有重點(diǎn)；而管理體系內(nèi)審檢查要求對照體系要素和管理手冊逐一檢查，檢查范圍全面，層次分明。