〔摘  要〕 基于國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理基本原理，對(duì)照電力行業(yè)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理模式，提出在建立符合電力行業(yè)實(shí)際的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系過(guò)程中應(yīng)充分考慮的問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系的建立，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。〔關(guān)鍵詞〕 風(fēng)險(xiǎn)管理；職業(yè)安全健康管理體系；環(huán)境管理體系    隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民綜合素質(zhì)以及生活水平的不斷提高，人們也越來(lái)越關(guān)注自己生存和工作的環(huán)境是否安全和環(huán)保。由于安全事故的發(fā)生，往往帶有危害性、災(zāi)難性及社會(huì)性等特點(diǎn)，因此，安全問(wèn)題已成為當(dāng)今社會(huì)各級(jí)政府及社會(huì)各界普遍關(guān)注和高度重視的主要問(wèn)題之一。    目前，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的同時(shí)，還結(jié)合自身實(shí)際，把質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系進(jìn)行“二合一”、“三合一”或其它形式的整合。這已成為各企業(yè)加強(qiáng)安全、健康、環(huán)境管理的主要趨勢(shì)。    我國(guó)電力行業(yè)也面臨著同樣的問(wèn)題，即如何進(jìn)一步應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的管理手段和方法，并與國(guó)際接軌，建立一套符合中國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展需要的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。就此，筆者提出自己的看法。1  基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的幾個(gè)先進(jìn)管理體系1.1  簡(jiǎn)介    (1) 職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)    OHSMS體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)的控制過(guò)程，基礎(chǔ)是危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。該體系首先對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別，然后評(píng)價(jià)每種危害事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)安全健康法規(guī)的要求，確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，制定目標(biāo)和管理方案加以控制，并落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，做好應(yīng)急應(yīng)變的準(zhǔn)備。    (2) “安全五星”管理體系    國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)(NOSA)的“安全五星”體系同樣以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，側(cè)重于對(duì)未遂事件的預(yù)防和控制。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，延伸出針對(duì)班組等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評(píng)估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識(shí)的有效手段。    (3) 安全、環(huán)境、健康管理體系(HSE)    HSE管理體系是采用與質(zhì)量管理體系、環(huán)境控制管理體系相同的方法，對(duì)組織或企業(yè)的人員健康、安全管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套標(biāo)準(zhǔn)化的思想和方法。該體系從整體和全過(guò)程來(lái)考慮系統(tǒng)的安全管理問(wèn)題，注重職工健康，提高安全系數(shù)，是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定人(組織)的活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。    (4) 美國(guó)萬(wàn)全管理體系    美國(guó)萬(wàn)全管理中運(yùn)用更多的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，如前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查表分析等，監(jiān)督和監(jiān)控外界機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.2