中國中小食品企業(yè)危難的抉擇
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低矮的廠房、落后的生產(chǎn)……這些都是主管部門整改的目標。別說要求越來越高的FGMP、HACCT等標準,單一個飲料業(yè)內(nèi)的行業(yè)標準已經(jīng)使他們愁斷了腸。
經(jīng)營果汁飲料已有數(shù)年的王老板對媒體有一種強烈的抗拒,一聽說記者要來采訪,馬上以出差為由掛斷了電話。而當記者隨著知情人摸到廠門外時,他才勉強地解釋:“我們都曾是媒體曝光的‘受害者’。”
話匣子一打開,其實中小企業(yè)主們有一肚子的苦水要吐。由于當初進入這個行業(yè)的時候門檻很低,許多中小企業(yè)都有著“先天不足”的致命傷,而低價、低利潤產(chǎn)品的定位也決定了他們不可能在生產(chǎn)上投入太大的成本。反正食品飲料中不含對人體造成太大傷害的物質(zhì),吃不壞人,也就這么做下來了。沒想一輪“非典”,再加上媒體對食品安全問題的不斷曝光,監(jiān)管部門真的狠下心來抓飲料質(zhì)量。
“食品行業(yè)原來比較混亂,像餅干、糖果等一直都沒有一套統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)測標準,人們心目中只要是能通過衛(wèi)生檢測,不出事故的企業(yè),就是安全正規(guī)的企業(yè)。”——可是現(xiàn)在呢?毒奶粉事件發(fā)生后,整個乳業(yè)草木皆兵。潮汕涼果出事后,廣東涼果制造業(yè)的地區(qū)行業(yè)標準馬上出臺——所有曾引起公眾注意的行業(yè),都首當其沖。有國家標準的嚴格按照國家標準檢驗查處,沒有國家標準的就馬上制定地區(qū)標準或行業(yè)標準。
對于資本雄厚、生產(chǎn)規(guī)范的大企業(yè)來說,要達到這些標準自然輕而易舉,何況由于行業(yè)標準一般是由該行業(yè)的行業(yè)協(xié)會制定的,行業(yè)協(xié)會轉而會委托專家和業(yè)內(nèi)具代表性的大企業(yè)來擬定標準的草稿,所以大企業(yè)自身的生產(chǎn)模式和企業(yè)標準多多少少會對行業(yè)標準的擬定有所影響。
眾所周知,一個大型食品企業(yè)的資金實力動輒是小企業(yè)的十倍到幾十倍,要中小企業(yè)達到這種“大企業(yè)模式”的標準,難度之大,可想而知。
那如果達不到標準又怎么辦呢?
中小企業(yè)面臨出局
華南農(nóng)業(yè)大學食品學院的雷紅濤指出,無論國家標準還是行業(yè)標準,都分為“強制性執(zhí)行”和“非強制性執(zhí)行”兩種,前者包括衛(wèi)生檢測、安全成分檢測等標準——這是保證消費者健康的基礎,所有企業(yè)都必需達到,否則主管部門可以馬上勒令其停業(yè)整頓或關閉,而后者則涉及商標、生產(chǎn)規(guī)模等若干規(guī)定,要求企業(yè)積極主動地達到。
一般來說,行業(yè)標準只是在還沒有國家標準的時候應用的,但事實上,現(xiàn)在很多行業(yè)和大企業(yè)都在做“危機公關”。為了重新建立消費者的信心,聯(lián)合制定一些高于國家標準的認證標準,如飲用水的“安全飲品認證”等,等于是另一種形式的“行標”。