國家質(zhì)檢總局為了保障食品的質(zhì)量安全，從2001年起便對與老百姓生活關(guān)系密切相關(guān)的食品率先實施了QS認(rèn)證，QS標(biāo)志日漸成為市民選購食品的安全憑證。而記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多沒有取得認(rèn)證的企業(yè)開始將銷售的網(wǎng)絡(luò)延伸到食品批發(fā)市場、邊遠(yuǎn)農(nóng)村。另外，自制食品沒有納入QS認(rèn)證范圍，這些現(xiàn)象的存在日益突現(xiàn)出食品安全隱患的嚴(yán)重。近日，四川省政協(xié)委員蒲曉明特通過本報呼吁：QS認(rèn)證不能流于一種形式，制度本身也有待于日臻完善。

    臘肉沒有QS認(rèn)證

    張能，一位關(guān)注食品安全的熱心市民。從2001年，國家質(zhì)檢總局對米、面、油、醬油、醋5類食品率先納入QS認(rèn)證以來，他就一直在關(guān)注QS認(rèn)證的實施進(jìn)程，2003年下半年，食品QS認(rèn)證的市場準(zhǔn)入擴(kuò)大到肉制品等10類食品。春節(jié)臨近了，他原以為市場上銷售的臘肉都會貼上QS認(rèn)證標(biāo)志，然而讓他大失所望的是，很多農(nóng)貿(mào)市場上銷售的臘肉都沒有張貼QS認(rèn)證。

    就張能反映的問題，記者日前也對成都的食品批發(fā)市場展開了暗訪調(diào)查。成都市府河橋小商品批發(fā)市場出售的臘肉大部分都沒有張貼QS認(rèn)證。據(jù)知情人透露，這些臘肉都來自成都周邊一些小食品加工作坊。而對于這些臘肉是否合格，商家僅有一張送檢報告。

    同樣，成都城南一家食品批發(fā)市場出售的臘肉也沒有QS認(rèn)證。一家臘肉加工廠的王老板認(rèn)為，QS認(rèn)證的執(zhí)法力度一旦弱化，會無形中形成不正當(dāng)競爭的環(huán)境，也會影響到大家對QS認(rèn)證的信心。記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，QS標(biāo)志外觀、大小并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，有些標(biāo)志是貼在產(chǎn)品外包裝上去的，而有的則是印刷上去的，標(biāo)志上沒有編號。一知情人士向記者透露，一些產(chǎn)品的QS標(biāo)志是假冒的，消費(fèi)者在購買時是很難判斷出來的。

    目前，超市自制食品、現(xiàn)做現(xiàn)賣食品游離于QS認(rèn)證之外，這些食品成了QS認(rèn)證監(jiān)管的真空地帶。QS認(rèn)證能達(dá)到食品安全監(jiān)管的目的嗎？張能存有疑問。

    其實QS認(rèn)證對于那些大型企業(yè)不過像做一道簡單的數(shù)學(xué)題，而對于很多小企業(yè)來說，這卻是一道難以逾越的檻，他們在認(rèn)證與不認(rèn)證之間徘徊。就臘肉的QS認(rèn)證，如果嚴(yán)格按照QS認(rèn)證的要求來執(zhí)行，正規(guī)企業(yè)不可能滿足消費(fèi)者的需求，因而非法生產(chǎn)在很多地方依然“蔚然成風(fēng)”。

    QS認(rèn)證下的壓力

    QS認(rèn)證對食品企業(yè)提出了7大要求，只有滿足這些條件后，企業(yè)才能獲得認(rèn)證。這些必備條件包括：有營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。

    從認(rèn)證的條件可以看出，對一些經(jīng)濟(jì)實力較為薄弱的小食品企業(yè)，認(rèn)證依然是一道難以逾越的檻。

    有數(shù)據(jù)顯示，對茶葉實施QS認(rèn)證的費(fèi)用大概要2000多元，但認(rèn)證對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)技術(shù)、檢驗檢測手段及包裝、運(yùn)輸?shù)确矫娴囊�求較高，因而認(rèn)證下來，需要的總投資達(dá)數(shù)萬元。據(jù)了解，一家醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)僅購買分析天平、分光光度鏡等檢測設(shè)備就花了1.6萬元，為通過QS認(rèn)證，企業(yè)付出的成本也在8萬元以上。一些小企業(yè)面臨著認(rèn)證的壓力，它們根本不愿意花錢去購買設(shè)備，特別是那些地處偏遠(yuǎn)的小食品企業(yè)的生產(chǎn)條件根本達(dá)不到認(rèn)證要求，因而這些企業(yè)苦苦掙扎后，不排除將被認(rèn)證淘汰出局。從四川某市質(zhì)監(jiān)局的資料顯示，在納入QS體系的前15類食品生產(chǎn)企業(yè)中，該市共有200家左右的企業(yè)申請，但到目前為止，僅有60余家通過，通過率不到30%。