1  總則    1.1  為了做好食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。    1.2  本通則適用于食品用包裝、容器、工具等制品。2  工作機(jī)構(gòu)    2.1  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 (以下簡稱國家質(zhì)檢總局) 統(tǒng)一管理食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可工作。    2.2  全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱審查中心）是國家質(zhì)檢總局食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。    2.3  國家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)生產(chǎn)許可實地核查、審查人員培訓(xùn)、匯總審查上報材料等工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。    2.4  國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗、強(qiáng)制檢驗、與企業(yè)的檢驗?zāi)芰Ρ葘�及相�?yīng)的質(zhì)量安全評價工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。    2.5  各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品的生產(chǎn)許可管理工作。    2.6  縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。 3  生產(chǎn)許可程序    3.1  申請與受理    3.1.1 申請生產(chǎn)食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：    3.1.1.1 有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；    3.1.1.2 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；    3.1.1.3 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段（具體要求見審查細(xì)則）；    3.1.1.4 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；    3.1.1.5 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；    3.1.1.6 產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求（具體要求見審查細(xì)則）；    3.1.1.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況（具體要求見審查細(xì)則）；    3.1.1.8 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。     3.1.2 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）：