歐美對(duì)我出口企業(yè)強(qiáng)施SA8000認(rèn)證
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被動(dòng)接受還是主動(dòng)應(yīng)對(duì)?
作為一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),SA8000對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,尤其像我國(guó)這樣一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大比重、且不少企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境和條件尚待繼續(xù)改善的國(guó)家來說,確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)SA8000,是主動(dòng)采取策略應(yīng)對(duì)還是被動(dòng)接受,是一個(gè)無可回避的考驗(yàn)。值得注意的是,我國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過相關(guān)的三個(gè)國(guó)際公約和憲法修訂,大大改善了SA8000/List_21.html">SA8000標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)轉(zhuǎn)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在2003年11月世界經(jīng)濟(jì)論壇的中國(guó)企業(yè)高峰年會(huì)上,國(guó)務(wù)院副總理黃菊呼吁跨國(guó)企業(yè)應(yīng)該超越單純的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),擔(dān)負(fù)起更加廣泛、更加體現(xiàn)人本精神的社會(huì)責(zé)任,企業(yè)只有具備高度的社會(huì)意識(shí),才能獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)的發(fā)展。
應(yīng)對(duì)SA8000,關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次,加強(qiáng)環(huán)境、勞動(dòng)和職業(yè)安全管理,樹立可持續(xù)發(fā)展理念,從綜合能力上縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的差距。針對(duì)SA8000對(duì)我國(guó)影響的現(xiàn)狀和趨勢(shì),我們宜采取如下對(duì)策思路。
政府對(duì)策
制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求,出口貿(mào)易也必須體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求不僅要追求出口增長(zhǎng)的數(shù)量,還要追求出口增長(zhǎng)的質(zhì)量,及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)條件和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系,扶持部分在出口可持續(xù)發(fā)展上尤其是在勞工管理方面作出貢獻(xiàn)的典型企業(yè)。
建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序。產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)境認(rèn)證,都是企業(yè)通向國(guó)際市場(chǎng)的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因?yàn)槿鄙僬J(rèn)證而被國(guó)際市場(chǎng)拒之門外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系,并確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和權(quán)威性。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國(guó)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,建立與國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證是消除貿(mào)易認(rèn)證帶來的技術(shù)壁壘的通行作法。
建立SA8000的預(yù)警機(jī)制。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,如果企業(yè)信息不暢,不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品,在出口時(shí)就會(huì)遭遇壁壘。因此,建議有關(guān)政府部門盡快建立SA8000的預(yù)警機(jī)制,收集、跟蹤國(guó)外的SA8000的相關(guān)措施,建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),認(rèn)真研究SA8000對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。