歐美對我出口企業強施SA8000認證
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話題緣起 盛傳一時的歐美國家將于今年5月1日對我國出口企業強制推行社會責任國際標準體系(SA8000)雖然未成事實,但SA8000作為國際市場競爭的又一重要武器,已經日益引起了政府和企業界的高度關注。究竟如何看待SA8000,是體現了以人為本,還是新的貿易壁壘?它對我國尤其是我省外貿出口和企業界將產生什么影響?我們如何應對?這期話題介紹專家的見解,供讀者參考。
靠廉價勞力發展階段提前結束?
由于社會文明與經濟發展的階段不同,各國在實施勞工標準時客觀上呈現出各自的特殊性和過渡性,而全球統一的SA8000/List_21.html">SA8000標準在某種程度上成為發展中國家進入國際市場的障礙,關鍵在于其有效地降解了發展中國家在競爭中最大的比較優勢——勞工成本。因為實施SA8000的認證和維護,需要企業投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新,無疑將大大增加成本,使企業不堪重負。SA8000影響全球產業國際競爭力的因素一是成本,二是產品差異性。它一方面降低發展中國家生產的比較成本優勢,另一方面增強發達國家產業的差異化優勢,在此消彼長的互動中影響國際市場格局。
廉價勞動力事實上已成為我國擴大出口的雙刃劍,對此我們應有充分的認識。一是不應靜止地看待國內情形,更應顧及外圍的種種變數。一些發展中國家的經濟改革釋放出更便宜的廉價勞力,已加速降解我們的比較優勢;二是勞動力比較隱含著對生活福利、生產條件等勞工權利的保護,凸顯出國情現狀的軟肋。因此,SA8000/List_21.html">SA8000標準的國際化實際上已宣告一個新變局的形成。
盡管帶有“勞工貿易壁壘”的目的,但是實施SA8000/List_21.html">企業社會責任是經濟全球化下一種必然的發展趨勢,我們應該重視并自行加入這個潮流。那種以犧牲勞工利益為代價吸引外資的做法是不足取的。依靠廉價勞動力獲取的產品競爭力并不能保證中國經濟的協調發展,這種狀況繼續的話,不僅會影響企業勞動關系的穩定,而且會危及社會經濟和政治的穩定。企業在取得利潤時需承擔社會責任,國家在發展經濟的同時應維護社會公平。
廣東是勞動力資源相對充裕的省份,勞動密集型產業的發展對我省國民經濟的增長和解決就業問題發揮著重要的作用。若企業全面達到SA8000的標準,則勞動力優勢可能會喪失甚至變成劣勢,過多剩余勞動力得不到安置必將對我省國民經濟的穩定和發展造成不良影響。同時,廉價勞動力也是廣東吸引外資的動力之一,如果勞工標準提高到SA8000規定的水平,對外資的吸引力將降低,跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來中國投資,從而影響廣東經濟發展的資金來源和產業結構的良性調整與發展。
總的來說,SA8000/List_22.html">SA8000認證的逐步推行,在近期內可影響跨國公司的在華采購,未經認證的國內企業將失去訂單,直接導致中國產品出口量降低。遠期將不斷推動中國制造業出口成本的大幅上漲,降低國內企業和產品的國際市場競爭力,并引發外國投資減少、勞動力閑置、產業結構調整難度增大等一系列問題。這可能預示著我國依賴廉價勞動力發展經濟的階段將提前結束,中國也許需要調整經濟發展、尤其是外經貿發展的思路。