歐美對我出口企業(yè)強(qiáng)施SA8000認(rèn)證
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話題緣起 盛傳一時的歐美國家將于今年5月1日對我國出口企業(yè)強(qiáng)制推行社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)體系(SA8000)雖然未成事實,但SA8000作為國際市場競爭的又一重要武器,已經(jīng)日益引起了政府和企業(yè)界的高度關(guān)注。究竟如何看待SA8000,是體現(xiàn)了以人為本,還是新的貿(mào)易壁壘?它對我國尤其是我省外貿(mào)出口和企業(yè)界將產(chǎn)生什么影響?我們?nèi)绾螒?yīng)對?這期話題介紹專家的見解,供讀者參考。
靠廉價勞力發(fā)展階段提前結(jié)束?
由于社會文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同,各國在實施勞工標(biāo)準(zhǔn)時客觀上呈現(xiàn)出各自的特殊性和過渡性,而全球統(tǒng)一的SA8000/List_21.html">SA8000標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上成為發(fā)展中國家進(jìn)入國際市場的障礙,關(guān)鍵在于其有效地降解了發(fā)展中國家在競爭中最大的比較優(yōu)勢——勞工成本。因為實施SA8000的認(rèn)證和維護(hù),需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新,無疑將大大增加成本,使企業(yè)不堪重負(fù)。SA8000影響全球產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素一是成本,二是產(chǎn)品差異性。它一方面降低發(fā)展中國家生產(chǎn)的比較成本優(yōu)勢,另一方面增強(qiáng)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢,在此消彼長的互動中影響國際市場格局。
廉價勞動力事實上已成為我國擴(kuò)大出口的雙刃劍,對此我們應(yīng)有充分的認(rèn)識。一是不應(yīng)靜止地看待國內(nèi)情形,更應(yīng)顧及外圍的種種變數(shù)。一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)改革釋放出更便宜的廉價勞力,已加速降解我們的比較優(yōu)勢;二是勞動力比較隱含著對生活福利、生產(chǎn)條件等勞工權(quán)利的保護(hù),凸顯出國情現(xiàn)狀的軟肋。因此,SA8000/List_21.html">SA8000標(biāo)準(zhǔn)的國際化實際上已宣告一個新變局的形成。
盡管帶有“勞工貿(mào)易壁壘”的目的,但是實施SA8000/List_21.html">企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟(jì)全球化下一種必然的發(fā)展趨勢,我們應(yīng)該重視并自行加入這個潮流。那種以犧牲勞工利益為代價吸引外資的做法是不足取的。依靠廉價勞動力獲取的產(chǎn)品競爭力并不能保證中國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,這種狀況繼續(xù)的話,不僅會影響企業(yè)勞動關(guān)系的穩(wěn)定,而且會危及社會經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定。企業(yè)在取得利潤時需承擔(dān)社會責(zé)任,國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時應(yīng)維護(hù)社會公平。
廣東是勞動力資源相對充裕的省份,勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我省國民經(jīng)濟(jì)的增長和解決就業(yè)問題發(fā)揮著重要的作用。若企業(yè)全面達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn),則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢,過多剩余勞動力得不到安置必將對我省國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良影響。同時,廉價勞動力也是廣東吸引外資的動力之一,如果勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平,對外資的吸引力將降低,跨國公司也會擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來中國投資,從而影響廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整與發(fā)展。
總的來說,SA8000/List_22.html">SA8000認(rèn)證的逐步推行,在近期內(nèi)可影響跨國公司的在華采購,未經(jīng)認(rèn)證的國內(nèi)企業(yè)將失去訂單,直接導(dǎo)致中國產(chǎn)品出口量降低。遠(yuǎn)期將不斷推動中國制造業(yè)出口成本的大幅上漲,降低國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的國際市場競爭力,并引發(fā)外國投資減少、勞動力閑置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大等一系列問題。這可能預(yù)示著我國依賴廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段將提前結(jié)束,中國也許需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的思路。