二、勞工標準——WTO的世紀焦點

　　1、把政治、社會問題與經濟、貿易掛鉤，是美國為首的西方國家多年來一貫立場。

　　早在冷戰時期，西方就把經濟、貿易作為戰略武器來使用。在制定WTO多邊貿易規則的過程中，美國等西方國家一再提出勞工標準、環境保護等社會問題掛鉤的主張，發展中國家也總是進行針鋒相對的斗爭。

　　早在GATT烏拉圭回合談判中，發達國家就一再提出在國際貿易規則中應加上國家經濟貿易政策、環境保護和勞工標準等新議題。1995年世界貿易組織成立（WTO），從1996年的新加坡部長級會議到1999年的西雅圖會議，勞工標準一直成為困擾WTO發展的難點之一，就此也分化成涇渭分明的兩大陣營，一方是堅持勞工標準的美歐為主的發達國家，另一方是以印度、巴基斯坦為主的持反對意見的發展中國家。中國反對把勞工標準列入WTO議題，但以往中國僅是觀察員身份，在WTO正式活動中很難發揮更大作用，中國加入WTO后會使發展中國家的力量得到很大的加強。

　　2、發達國家認為，勞工標準與貿易利益密切相關。

　　其代表性觀點就是：由于各國工人工資水平、工作時間、工作安全條件、勞動環境等條件的差異，使得勞工標準低的國家在國際貿易中有相對的“不平等的”優勢，勞工標準差異較大的國家進行貿易，勢必造成對勞工標準高的國家的“社會傾銷”，這實際上是一種不平等競爭。還認為，低工資國家勞動者所受“剝削”比較嚴重，他們工資水平低，福利水平差，工作環境惡劣，安全保險度低，如果發達國家聽任低勞工標準國家貿易商品的“社會傾銷”，會給自己帶來很大的經濟與社會問題。他們認為，在國家貿易自由化之前或同時，應在貿易協議中制定統一的國際勞工標準，并對低勞工標準國家的貿易進行適當的限制。發達國家中以美國態度最為堅決。他們提出，在WTO新加坡會議上討論“勞工標準”問題，是為了保證國際貿易的“公平性”，保護發達國家的利益，應在工資、勞保、工時、福利等方面制訂一些使各成員國均遵守的標準，作為國家貿易中的“公共規則”之一。

　　除了“公平性”這一口號外，發達國家另一個重要武器就是“人權”。這種觀點認為：在現代社會，人的尊嚴和權利高于一切，高于經濟、貿易活動，任何經濟、社會活動必須首先服從于保障基本人權這一目標，在國際經濟一體化的今天更要崇尚這一原則。所以發達國家認為，他們有義務在與發展中國家進行經濟貿易合作時，首先要注重當事國家的人權狀況，尤其是涉及產品出口貿易企業的勞工狀況。當前人權優先的理論在發達國家具有一定的市場。