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對企業社會責任標準(SA8000)問題的思考

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  通過對比還可以看出,雖然國內相關法律與企業社會責任標準(SA8000)與在保護兒童和維護工人權益方面的基本精神是相同的,但在法律觀念、保護程度和法律制定方面存在很大不足和差別。

  我國工會法規定,工會有權對侵害工人利益的行為提出不同意見,要求認真處理。但僅僅允許提出不同意見是很不夠的,必須有更強硬性的規定;在職工組織工會方面,工會強調職工自愿,這就為一些企業以本企業職工無此要求為理由,拒絕工會提供了理由。

  這方面最新的案例是全球最大的零售商沃爾瑪。該企業在做為進口商的時候,受發達國家的法律支配,要求發展中國家的出口企業堅決執行SA8000標準,否則不下訂單。但其做為發展中國家的零售商,卻以各種理由拖延執行SA8000標準,最常見的是拒絕成立工會。今年10月26日,在全國人大常委會在執法檢查中發現,包括沃爾瑪在內的一批在華外企長期不建工會。該企業的沃爾瑪中國公司在公開聲明中表示,在中國沒有建立工會組織是因為員工沒有提出建立工會的需求。由此可以認為,工會法需要進行相應的修改。在職工與企業的關系和矛盾中,職工處于弱勢地位。從維護職工利益的角度出發,不管職工是否自愿,都應在工會法中增加在全國總工會的指導下,幫助企業建立工會強制性要求的條款。這與SA8000的要求也是一致的。

  再有關于最低工資的規定。我國東部沿海地區,經濟經濟連續多年高速增長,但工資水平提高的幅度卻遠遠低于經濟增長幅度。究其原因,是因為在勞動法中相關規定過于原則化,且又交給各地方政府具體管理。這樣各地區為追求國內生產總值的增長,就有意無意的壓抑最低工資水平的提高。為有效保護職工利益,應及時修改勞動法,增加要求各省市區政府,根據經濟增長幅度相應提高最低工資水平的硬性規定。

  我國勞動法規定,以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動,由公安機關對責任人員依法追究刑事責任。這里一是存在越位問題,因為公安機關不能代替法院依法追究責任人員的刑事責任;二是無具體細致的規定,缺乏可操作性。

  同時還應指出,在改革開放后,經濟高速增長,利益主體多元化,價值觀念取向發生很大變化。在追求經濟增長為第一目標的前提下,忽視和漠視相關法律的規定。這些因素都在法律的制定和執行上有所反映。這樣,童工現象就在很多地方不同程度的存在;最低工資規定不能很好的執行,工資水平遠遠落后于經濟增長水平;重大安全生產事故一再發生。之所以中此,與當時制定法律時,法律觀念的落后有很大關系,法律條文是法律觀念的必然反映。今后必然要按照黨中央和國務院提出的科學發展觀和以人為本的要求,及時修改已有的法律,切實加強對工人權益和兒童權利的保護。

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