第二章 職業健康安全管理體系標準的理解 第三節
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第二級監控措施,職業健康安全管理體系審核,則由組織的職業健康安全管理者
代表組織內部審核員進行的,內審員得到了充分的授權,將對組織的職業健康安全管理體系的運行狀況做出評價,判定組織的職業健廖安全管理體系是否符合標準要求。職業健康安全管理體系審核是集中發現問題、并集中解決問題的一種有效手段。內審中發現的問題,有些可立即解決,有些需匯報給最高管理者,由其決策來解決。內審完成后應對組織的職業健康安全管理體系運行情況做出書面性結論。
第三級監控,即管理評審是由最高管理者組織進行的,將一些管理層解決不了問題,關系企業大政方針的問題集中在一起,由決策層加以解決。管理評審的內容包括內審的結果、目標的實現程度、及持續改進的要求等。管理評審應針對組織內部變化的因素和外部變化的環境,對體系的持續適用性、有效性和充分性做出判斷,做出相應的適當調整。
這三級監控措施并不是各自獨立的,在監控的內容上有所交叉,互為補充,構成了完整的監控機制,以保證職業健康安全管理體系的持續適用、充分利有效。
3.6明確組織機構與職責是實施職業健康安全管理體系的必要前提
職業健康安全管理體系—個重要組成部分就是組織機構,職業健康安全管理體系的建立、運行均是圍繞組織機構,以其各職能和層次展開。因此,明確組織各職能與層次間的相互關系,規定其作用、職責與權限,足職業健康安全管理體系建立與運行前提條件和有力保障。
在職業健康安全管理體系標準中,機構和職責條款明確規定,建立職業健康安全管理體系要明確組織內部全體人員的職業健康安全職責,形成文件并傳達:要求管理者為職業健康安全管理體系的建立與保持提供必要資源:還特別強調在組織的最高管理層任命一名管理者,并規定了其具有職責與權限。
在職業健康安全管理體系的實際運行中,機構的合理司靠、職責的明確、資源的充分保障是體系運行的必要條件。同時實現標準每一要素的要求都有賴于相關責權人員的參與與執行,有賴于相關資源的充分保障。這樣,職業健康安全管理體系的建立與保持就將上至最高管理者下至員工聯系起來,體現了全面系統、結構化的管理特色。
3.7其他職業健康安全管理體系要素的作用
職業健康安全管理體系的各個要素各有其功能,都是管理系統中不可缺少的。有些體系要素具有較強的管理特色,是任何一個管理體系都應加以考慮的,它們為體系的建立與保持提供了必要的保障。這些要素包括:培訓、意識與能力,協商與交流,文件,文件與資料控制,記錄及記錄管理。