第三節  職業健康安全體系的核心

3．1危險源是職業健康安全管理體系的管理核心

職業健康安全管理的目的是控制事故的發生。導致事故發生的根源是危險源，要想控制事故的發生，必須首先辨識危險源，控制危險源所帶來的風險，所以危險源成為職業健康安全管理體系的管理核心。

系統安全認為，危險源是導致事故的根源，系統中之所以發生事故，是由于系統中危險源的存在，防止或減少系統中事故的發生，可從消除系統中危險源或降低危險源所帶來的風險入手。所以，組織的職業健康安全管理是圍繞危險源管理而展開的。圍繞危險源辨識、風險評價、風險控制策劃，確定目標、管理方案，實施運行控制，檢查落實完成和遵守情況，職業比健康安全管理體系要素依次展開。職業健康安全管理體系每個要素要求的設立，都是為了控制危險源所帶來的風險。職業健康安全管理體系的不斷持續改進，其根本目的是風險控制程度的不斷提高。

組織建立職業健康安全管理體系，要根據其所擁有的危險源這個管理核心，按照職業健康安全管理體系標準要求，設立和展開其管理要素。

3．2職業健康安全管理體系具有實現遵守法律法規要求的承諾的功能

職業健康安全管理體系與ISO9000質量管理體系不同，應服務于織織內部員工和其他相關方對生命健康的需要，這種需要不是通過一種簡單的合同、投訴形式向組織傳達的，而多是以政府法規要求的形式表達出來。因此，對于職業健康安全管理體系，如何將政府的法規要求納入職業健康安全管理，是十分重要的。

在職業健康安全管理體系標準中，職業健康安全法律、法規要求貫穿其始末。組織的職業健康安全方針中要體現對遵守職業健康安全法律、法規及其他要求的承諾：危險源辨識、風險評價和風險控制策劃，一個重要依據是職業健康安全法律、法規的要求：標準中法律與其他要求的要素則要求組織能充分掌握所適用的法律、法規和其他要求，有相應暢通的法規獲取渠道，為體系的運行操作提供依據：職業健康安全目標和旨在實現它的管理方案的建立，要考慮法律與其他要求；組織的職業健康安全培訓、協商與交流、文件與文件管理要包含職業健康安全法規信息并滿足其有關要求：運行控制、應急準備與響應，是實現法規對控制職業健康安全風險要求的重要途徑：檢查與糾正措施中要求定期評價對職業健康安全法律、法規的遵循情況，對存在不符

合法規要求的問題，采取糾正和預防措施；管理評審中：要考察職業健康安全法規的發展，從而調整、改善體系，使其達到充分、適用和有效。