第二章 職業健康安全管理體系標準的理解 第二節(3)
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②風險評價
風險評價就是根據危險源辨識的結果,采用科學的方法,評價危險源給組織所帶來的風險大小,并確定是否可容許的過程。
風險評價具有鮮明的行業特點,不同行業各不相同,有的行業可能只需簡單的定量評價就可以了,而有的行業可能需要包含大量文件的復雜定量分析。究竟選擇何種風險評價方法,組織應根據其需要和工作場所的具體狀況確定。一般來說,組織沒有必要對風險進行精確的數值計算,而采用簡單的主觀評價方法就足夠了。至于復雜的定量風險評價方法,通常僅在風險控制失敗可能造成災難性后果的場合才需要。
不管采用何種風險評價方法,都需礎保風險評價的結果符合組織的具體實際情況,并能對識別的風險進行分級,確定哪些風險可容許和哪些風險不可容許,而且還需識別出哪些風險可通過職業健康安全目標和管理方案來消除或控制。
③風險控制
風險控制就是根據風險評價的結果提出并實施風險控制方案。在確定風險控制方案時,組織需考慮以下幾個方面:
——對于不可容許風險,需采取相應的風險控制措施以降低風險,使其達到可容許程度;
——對于可容許風險,需保持相應的風險控制措施,并不斷監視,以防其風險變大至不可容許的范圍;
——對于已識別出的需通過職業健康安全目標和管理方案來消除或控制的不可容許風險,組織應將其作為職業健康安全目標和管理方案的重要輸入信息;
——風險控制措施應與組織的運行經驗和能力相適應;
——即使組織所采取的風險控制措施已經涵蓋了所考慮的職業健康安全風險,在進行策劃時,組織還要考慮這些風險控制措施的實際控制程度;
——風險控制的結果應為一個按優先順序排列的建議清單以及保持或改進控制的措施清單。對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的基本原則
——組織在對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃時,原則上應:
·首先考慮消除危險源(如果可行的話):
·然后再考慮降低風險(降低傷害或損壞發生的概率或潛在的嚴重程度):
·最后考慮采用個體防護設備。
——組織需考慮盡可能對全部危險源進行綜合評價,而不是對健康危害、人工搬運和機械危害等進行單個評價。如果使用不同方法進行單個的評價,那么,對風險控制的優先順序進行排列將更加困難,而且單個的評價還可能造成不必要的重復。
危險源辨識、風險評價和風險控制過程之所以說對危險源辨識、風險評價和風險
控制的策劃是職業健康安全管理體系的基礎,是因為危險源辨識、風險評價和風險控制的結果是所有其他要素的重要輸入信息,危險源辨識、風險評價和風險控制的過程為本要素與其他要素間建立了明確而顯著的聯系。