第二章 職業(yè)健康安全管理體系標準的理解 第二節(jié)(3)
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規(guī)范
4.3.3目標
組織應針對其內部各有關職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行,目標宜予以量化。
組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時,應考慮:
·法規(guī)和其他要求;
·職業(yè)健康安全危險源和風險;
·可選擇的技術方案;
·財務、運行和經營要求;
·相關方的意見。
目標應符合職業(yè)健康安全方針,包括對持續(xù)改進的承諾。
目的和意圖:
組織建立職業(yè)健康安全目標的目的在于:
——使組織的職業(yè)健康安全方針能夠得到真正落實;
——確保整個組織內部就其職業(yè)健康安全方針的每一方面建立可測量的目標。
理解要點:
可以從以下幾方面理解本要素:
目標是組織的職業(yè)健康安全管理體系所要達到的各項具體指標,是衡量組織的職業(yè)健康安全管理體系績效狀況的重要依據(jù)。它體現(xiàn)了組織職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進的承諾。
①針對組織內各有關職能和層次建立目標
組織建立職業(yè)健康安全目標,并不是說組織內的每一職能和層次都需建立目標,而是說與組織的職業(yè)健康安全有關的職能和層次應建立目標。如何確定哪些職能和層次與組織的職業(yè)健康安全有關,組織可以從以下兩方面考慮:
——職業(yè)健康安全方針(包括持續(xù)改進的承諾)中所述的內容,如果涉及到哪一職能和層次,則應為這一職能和層次建立具體的目標,以落實職業(yè)健康安全
方針的要求;
——危險源辨識、風險評價和風險控制的結果。組織通過風險評價所識別出來的需要通過建立目標予以消除和控制的職業(yè)健康安全風險,如果涉及到哪一職能和層次,則應為這一職能和層次建立目標。
②目標應形成文件
為確保目標有效并得到組織內全體員工的理解,組織需將所建立的目標形成文件,并傳達到(如:通過培訓或小組簡短會議)有關的員工。對于某些組織來說,可能還需將建立目標的過程形成文件。
③目標的可測量性
組織所建立的目標,并不是泛泛的空談,而應針對具體的問題,體現(xiàn)在各項指標上。為了確保約織可以評價和監(jiān)視目標的實施和完成情況,所確定的各項目標指標必需可以測量。
④目標的合理性
目標是否合理和現(xiàn)實,直接關系到組織是否有能力實現(xiàn)這些目標并能監(jiān)視這些目標實施進展情況。為了使職業(yè)健康安全目標合理并得到廣泛接受,組織建立目標時,既要針劉組織內廣泛共同的職業(yè)健康安全問題,又要針對個別職能和層次特定的職業(yè)健康安全問題,只有這樣,才能使目標更切實際,并具有更強的可操作性。
為確保職業(yè)健康安全目標的成功實施,組織還需為實現(xiàn)每個目標確定合理的和可實現(xiàn)的時間表。必要時,組織還可根據(jù)其規(guī)模、目標的復雜性、目標時間表的安排,將目標分解為各單獨的子目標,并為各個不同層次的子目標和目標之間建立明確的聯(lián)系。