ISO19011:質量和環境管理體系審核的有效結合
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ISO19011:質量和環境管理體系審核的有效結合在國際標準化組織質量管理和質量保證技術委員會(ISO/Tcl76)和外境管理技術委員會(ISO/TC 207)的合作與努力下,國際標準化組織于2002年10月正式發布了ISO19011:2002《質量和(或)環境管理休系審核指南》該標準替代了ISO10011—1《質量體系審核》、ISO10011—2《質量體系審核員評定準則》、ISO10011—3《質量體系審核工作管理》、ISO14010《環境審核通用指南》、ISO 140ll《環境管理體系審核》和ISO14012《環境審核員資格要求》等6個標準。
ISO19011標準是將質量管理體系審核和環境管理體系審核相結合的審核指導性標準。它不僅是對IS09001、ISO9001和ISO9004等ISO 9000族核心標準的補充.也是環境管理體系的符合性和有效性的術語和工具了。
管理體系標準(如ISO 9001、ISO14001)是建立在PDCA循環上的規范化管理要求.而審核正是PDCA循環中的一個重要過程。一個組織的利益相關方對質量、環境、職業健康安全乃至人事、財務、風險、投資等管理有著種種要求,組織需要對持續滿足這些要求的能力進行自我評價。這種自我評價的基礎就是審核。管理體系為組織提供了保證能力的方法、管理體系標準規范并明確了體系要求、審核則用來評價體系的符合性和有效性 、審核同樣是第三方管理體系認證的基礎。
國際標準化組織(ISo)第11輪對全球認證證書頒發情況的調查結果顯示,到2001年12月,全世界已頒發了ISO 9001認證證書51萬多張、ISO 14001認證證書3.6萬多張。由此可見認證活動的重要性。數以百萬計的商業組織、消費者和政府饑構對這些證書的信賴,在很大程度上源自認證審核的質量和可靠性。審核的重要性不言而喻。這正是ISO分別在199l年發布環境管理體系審核標準(ISO10011)和1996發布環境管理體系審核標準(ISO14010、ISO14011和ISO14012)的原因。
隨著管理體系認證審核的發展,人們漸漸感到原有的審核標準并不能完全滿足市場的需要。因為越來越多的組織根據自身需要和市場需求,同時建立了包括質量和環境管理在內的多種管理體系,它們希望優化審核活動,將多種管理體系的審核結合起來,既優化操作、提高效率,又不影響審核結果的可靠性和有效性。1997年,ISO參與制訂審核標準的TC l76/SC3初TC 207/SC2兩個分技術委員會成立了一個聯合研究組,對重新編排乃至合并多個審核標準的可行性展開調研。調研的結論是,為質量和環境管理體系審核制訂單一的標準,是滿足標準使用者不斷發展的需要的最好辦法。研究組向各自的分委員會推薦了這一結論,隨后又提交了聯合制訂質量和環境管理體系審核的共同標準的新項目建議。ISO/TC 176和ISO/TC 207接受了這一建議,成立了聯合工作組.并于1998年11月首次召開了制訂單一的審核標準的會議。