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ISO14001:2004標準4.3.2和4.5.2的實施與審核

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    新版標準正式引用了ISO 9001標準中“外來文件”的提法,可以將適用的法規要求作為一種策劃和運行EMS所需的外來文件進行標識、發放與管理。這是應用法規要求最簡單、便捷和直接的手段,可酌情使用。
    .6 策劃合規性評價,以檢查作為促進法規要求落實的輔助手段。
    “合規性評價”作為新條款在新版標準中被提出,充分展示了守法承諾在整個EMS中的重要作用,突顯了法規要求在體系中的位置和高度。在日常監控環節中,組織必須對在前文所述表一中識別出的所有適用法律法規條款一一驗證與核實,使守法水平持續保持并逐步提高。以往的經驗告訴我們,多數組織在此方面的工作不夠深人、細致和有效,應當結合新版標準轉換將這項工作實質化。
    三.如何對組織應用“臺現性評價”的狀況和法律法規符合性的狀況進行評價
    IAF專門編寫 《IS 14001管理體系符合性認證與法律法規符合性之間關系》白皮書的目的,是為了識別標準中與法律法規符合性直接相關的各項要求,探索認證審核中應該覆蓋的內容,以幫助利益相關方建立實施ISO 14001標準的合理期望。
    白皮書圍繞組織“合規性” 評價工作做了這樣的綜述:ISO 14001:2004標準要求組織“承諾”遵守適用于其環境因素和影響的所有法律法規要求,并進一步要求為支持這~承諾,組織要識別適用的法律法規要求,判定這些要求如何應用于它的活動、產品和服務,評估與所識別要求的符合程度,并對已存在或者出現的不符合采取糾正措施。新版標準同時要求,守法承諾和相關的支持活動要得到持續的保持。
    1.審核應關注的內容及方法。
    4.1.1總要求
    審核組應當在審核過程中收集必要的信息和證據,用以驗證組織對守法要求的符合性。只有這種符合性得到充分確認,審核組對組織所做的守法承諾和EMS的功能具備充分的信心后,才能夠授予組織認證資格或保持認證資格。
    4.1.2應重點審核的與法律法規符合性相關的要素
    審核組應關注和詳細驗證本文第3部分關于標準中“法律法規和其他要求”有關內容實施方面的落實情況,重點是如下要素:
遵守法律法現的公開承諾(4.2)并可傳達到新的“員工范圍”。
對法律法規要求的詳細識別(4.3.2)。
    法律法規要求如何應用于組織的環境因素(4.3.2,4.4.6/7,4.5.1)。

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