ISO  14001標(biāo)準(zhǔn)于1996年頒布實(shí)施以來，在全球得到了廣泛實(shí)施，尤其在日本和中國(guó)等國(guó)家取得了較好的推行效果，一定程度上促進(jìn)了全球的環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。幾年間，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）、各成員國(guó)政府、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的引人和實(shí)施給予了積極的引導(dǎo)和推動(dòng)，廣大組織給予了充分重視并進(jìn)行了實(shí)踐。
    通讀ISO 14001：2004標(biāo)準(zhǔn)（以下稱新版標(biāo)準(zhǔn)）后，不難得出這樣的結(jié)論：新版標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式?jīng)]有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，多數(shù)修訂屬于編輯性修改，目的在于與ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)尋求進(jìn)一步的兼容，并澄清1996版標(biāo)準(zhǔn)中語(yǔ)意不盡通俗和不明確的地方。
    在新版標(biāo)準(zhǔn)中，4.3.2與4.5.2條款對(duì)于“法律法規(guī)和其他要求”
的識(shí)別與應(yīng)用和對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行的“合規(guī)性評(píng)價(jià)”，提出了更明確的實(shí)施要求。
    本文將針對(duì)以上變化進(jìn)行探討，以期取得相對(duì)一致的理解并對(duì)實(shí)踐有所助益。
    一、對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)“法律法規(guī)和其他要求”有關(guān)變化的分析新版標(biāo)準(zhǔn)4.3.2“法律法規(guī)和其他要求”指出：
    組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序；用來確定：
    a）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；
    b）確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。
    組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。
    其中，b）為新增內(nèi)容，應(yīng)引起我們的關(guān)注，將在下文中詳述。
    新版標(biāo)準(zhǔn)4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”是從1996版標(biāo)準(zhǔn)4.5.1條款中分出來的：
    4.5.2.1為了履行對(duì)守法性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況。
    組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。
    4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1條款中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。
    組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。
    以上內(nèi)容雖從1996版標(biāo)準(zhǔn)的4.5.1條款中分離出來了，但含義與要求卻沒有太多變化。由于新版標(biāo)準(zhǔn)4.3.2條款內(nèi)容表述的更改，以及4.5.2條款“合規(guī)性評(píng)價(jià)”的要求變?yōu)楠?dú)立條款，因此有必要就“合規(guī)性評(píng)價(jià)”如何實(shí)施和驗(yàn)證進(jìn)行深人的分析和探討。