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ISO14001:2004標準4.3.2和4.5.2的實施與審核

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    環境管理體系認證是對組織的環境績效進行動態管理和改進的工具。環境管理體系審核員應依據新版標準的要求對組織的環境管理體系進行評價,但他們不是執法檢查者,不需要逐條評價對法律法規的符合性。
    四、結論
    新版標準在法律法規要求的識別、應用與合規性評價等方面
提出了更細致、更明確的要求,對組織實施標準和認證機構的審核活動提出了更高的要求。
    ISO 1441環境管理體系認證不能等同于守法證明。ISO 14001環境管理體系認證的作用在于確認組織建立了一個有效的環境管理體系,該體系可以為持續確保其與法律法規的符合性提供基礎和支持。
    在ISO 1441環境管理體系認證審核過程中,對于申請組織或獲證組織可能存在的偏離法律法規的情況,審核組應具備能力并具體問題具體分析,結合以上所討論的內容,對組織在實現其“守法承諾”方面的作為和其環境管理體系的有效性作出客觀適宜的評價,在此基礎上作出適當的審核結論。     ISO  14001標準于1996年頒布實施以來,在全球得到了廣泛實施,尤其在日本和中國等國家取得了較好的推行效果,一定程度上促進了全球的環境保護,推動了國際貿易和經濟全球化的進程。幾年間,國際標準化組織(ISO)、國際認可論壇(IAF)、各成員國政府、認可機構、認證機構對ISO 14001標準的引人和實施給予了積極的引導和推動,廣大組織給予了充分重視并進行了實踐。
    通讀ISO 14001:2004標準(以下稱新版標準)后,不難得出這樣的結論:新版標準的結構、運行模式沒有發生實質性的變化,多數修訂屬于編輯性修改,目的在于與ISO 9000標準尋求進一步的兼容,并澄清1996版標準中語意不盡通俗和不明確的地方。
    在新版標準中,4.3.2與4.5.2條款對于“法律法規和其他要求”
的識別與應用和對這些內容進行的“合規性評價”,提出了更明確的實施要求。
    本文將針對以上變化進行探討,以期取得相對一致的理解并對實踐有所助益。

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