隱患治理項目HSE監督管理的程序及重點內容
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1.2生產過程中已發生的事故教訓 事故的發生意味著技術上的缺陷和管理上的漏洞,因此,我們要通過對事故科學認真的分析,找出設計、工藝、生產、設備和HSE設施等防護控制系統存在的問題,提出系統和有針對性的隱患治理方案,落實事故預防控制措施。 1.3風險評價(包括職業安全評價、環境影響評價、職業衛生評價)發現和確定的高中低風險事件 風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準,運用科學適用的評價技術、程序和方法,對危害形式和結果進行識別、分析和判斷的過程。通過有組織有目的的評價,確定高、中、低風險事件,提出結論和意見,作為隱患治理的依據。 1.4生產過程中暴露出的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷和HSE防護設施缺陷 在生產裝置和設備的運行過程中,隨著時間的推移,設備的腐蝕老化、故障增多以及各種潛在的問題和新的問題相繼暴露出來,成為威脅安全生產的重要因素。對此,企業應根據日常檢查和基層報告的情況,認真進行調查確認,及時組織進行技術改造或隱患治理。 2隱患項目監督管理的重點內容 2.1隱患評估和立項 隱患評估和立項是實施隱患治理的首要工作,是后續工作的基礎和依據。必須實事求是,力求客觀準確。隱患評估和立項階段的成果,主要體現在二級單位編制的隱患評估報告或項目建議書中,其主要內容應包括評價報告(依據和標準、隱患現狀及危害)、評審意見和結論、隱患治理方案、采取的臨時安全監控防范措施、項目負責人、資金預算等內容。對于投資額在集團公司規定的限額以上的隱患項目,立項申報由企業主管部門會同HSE監督管理部門通過正常公文程序逐級向上級報告。同時,應通過有關渠道及時詢問上級閱辦和批復的情況,以免公文長時旅行或錯投,貽誤隱患整改治理的時機。對于投資在限額以下的隱患項目,可以考慮納入企業的年度綜合投資計劃來安排治理資金。 2.2方案的評估和審定 方案的評估和審定主要是由上級主管部門組織的對隱患申報單位編制的隱患評估報告或項目建議書中的隱患現狀、治理方案可行性以及投資情況進行的評估和審查。評估和審查應分級進行,投資額度大或涉及面廣的隱患項目由集團公司安全環保局組織專家進行,限額以下的隱患項目由企業主管經理(廠長)組織HSE監督管理部門和職能部門對項目進行審查。通過評估和審查,確定治理的原則、方向、范圍、基本整改內容及投資額度,按管理審批權限,批準立項或向集團公司申報。涉及全局性的重大隱患項目,企業應委托規劃部門進行可行性研究,然后再進行評估、批復或向上級申報。