0緒論    隱患治理是消除現役生產裝置設計、工藝、設備（設施）缺陷，提高裝置安全生產水平的重要手段，也是推行實施HSE管理體系的基礎和核心。它與新建、改建、擴建生產裝置HSE設施的“三同時”監督管理工作，共同構成了推動石化企業實現本質安全，提升安全管理水平的兩個翅膀。    隱患治理工作，特別是重大隱患治理工作，是對現役生產裝置、生產場所進行技術改進和對設備、設施進行的升級活動，涉及到與裝置原有設備的適用性、匹配性、安全性、可靠性、擴展性等技術問題和規劃設計、選型確認、定貨采購、生產處理、工程管理、安全管理等管理問題，是一項涉及到多專業、多部門的系統工程。因此，企業的職能管理部門需要建立一套有效的統籌管理協調機制，對重大隱患治理過程的各個環節進行全面系統的管理，以消除隱患治理過程中可能產生的新的技術、管理問題、保證隱患治理的成效。    1判別隱患治理項目的主要依據    隱患產生的原因是多方面的，有規劃設計的原因，也有生產管理、設備管理和HSE管理的原因，但就隱患而言，其判別的依據主要有以下幾個方面：    1.1設計、控制、防護標準的升級    近年來，隨著國民經濟的不斷發展、人民生活水平的不斷提高以及國際交流合作的不斷增加，人們對安全生產、環境保護、健康衛生也提出了更高的要求，國家也及時制定、修訂了相關的安全、環境與健康設計標準。中國改革開放以來，石油石化行業隨著與國際石化公司的合資合作增加，國際現行通用的標準、規范被大量采用。因此，企業也必須依據新的國家標準和國際慣例進行技術改造或隱患治理。    1.2生產過程中已發生的事故教訓    事故的發生意味著技術上的缺陷和管理上的漏洞，因此，我們要通過對事故科學認真的分析，找出設計、工藝、生產、設備和HSE設施等防護控制系統存在的問題，提出系統和有針對性的隱患治理方案，落實事故預防控制措施。    1.3風險評價（包括職業安全評價、環境影響評價、職業衛生評價）發現和確定的高中低風險事件    風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準，運用科學適用的評價技術、程序和方法，對危害形式和結果進行識別、分析和判斷的過程。通過有組織有目的的評價，確定高、中、低風險事件，提出結論和意見，作為隱患治理的依據。    1.4生產過程中暴露出的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷和HSE防護設施缺陷    在生產裝置和設備的運行過程中，隨著時間的推移，設備的腐蝕老化、故障增多以及各種潛在的問題和新的問題相繼暴露出來，成為威脅安全生產的重要因素。對此，企業應根據日常檢查和基層報告的情況，認真進行調查確認，及時組織進行技術改造或隱患治理。