0緒論    隱患治理是消除現(xiàn)役生產(chǎn)裝置設(shè)計、工藝、設(shè)備（設(shè)施）缺陷，提高裝置安全生產(chǎn)水平的重要手段，也是推行實施HSE管理體系的基礎(chǔ)和核心。它與新建、改建、擴建生產(chǎn)裝置HSE設(shè)施的“三同時”監(jiān)督管理工作，共同構(gòu)成了推動石化企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全，提升安全管理水平的兩個翅膀。    隱患治理工作，特別是重大隱患治理工作，是對現(xiàn)役生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)場所進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行的升級活動，涉及到與裝置原有設(shè)備的適用性、匹配性、安全性、可靠性、擴展性等技術(shù)問題和規(guī)劃設(shè)計、選型確認(rèn)、定貨采購、生產(chǎn)處理、工程管理、安全管理等管理問題，是一項涉及到多專業(yè)、多部門的系統(tǒng)工程。因此，企業(yè)的職能管理部門需要建立一套有效的統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)機制，對重大隱患治理過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以消除隱患治理過程中可能產(chǎn)生的新的技術(shù)、管理問題、保證隱患治理的成效。    1判別隱患治理項目的主要依據(jù)    隱患產(chǎn)生的原因是多方面的，有規(guī)劃設(shè)計的原因，也有生產(chǎn)管理、設(shè)備管理和HSE管理的原因，但就隱患而言，其判別的依據(jù)主要有以下幾個方面：    1.1設(shè)計、控制、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的升級    近年來，隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人民生活水平的不斷提高以及國際交流合作的不斷增加，人們對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、健康衛(wèi)生也提出了更高的要求，國家也及時制定、修訂了相關(guān)的安全、環(huán)境與健康設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。中國改革開放以來，石油石化行業(yè)隨著與國際石化公司的合資合作增加，國際現(xiàn)行通用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范被大量采用。因此，企業(yè)也必須依據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例進(jìn)行技術(shù)改造或隱患治理。    1.2生產(chǎn)過程中已發(fā)生的事故教訓(xùn)    事故的發(fā)生意味著技術(shù)上的缺陷和管理上的漏洞，因此，我們要通過對事故科學(xué)認(rèn)真的分析，找出設(shè)計、工藝、生產(chǎn)、設(shè)備和HSE設(shè)施等防護(hù)控制系統(tǒng)存在的問題，提出系統(tǒng)和有針對性的隱患治理方案，落實事故預(yù)防控制措施。    1.3風(fēng)險評價（包括職業(yè)安全評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)衛(wèi)生評價）發(fā)現(xiàn)和確定的高中低風(fēng)險事件    風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)適用的評價技術(shù)、程序和方法，對危害形式和結(jié)果進(jìn)行識別、分析和判斷的過程。通過有組織有目的的評價，確定高、中、低風(fēng)險事件，提出結(jié)論和意見，作為隱患治理的依據(jù)。    1.4生產(chǎn)過程中暴露出的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷和HSE防護(hù)設(shè)施缺陷    在生產(chǎn)裝置和設(shè)備的運行過程中，隨著時間的推移，設(shè)備的腐蝕老化、故障增多以及各種潛在的問題和新的問題相繼暴露出來，成為威脅安全生產(chǎn)的重要因素。對此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)日常檢查和基層報告的情況，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，及時組織進(jìn)行技術(shù)改造或隱患治理。