隱患治理項目HSE監督管理的程序及重點內容
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2.3調研、設計和論證 隱患治理方案和項目投資計劃批復后,項目主管部門應會同HSE監督管理部門向具有相應設計資質的設計單位下達設計任務書。對于涉及全局、影響較大、難以確定具體方案的隱患項目,主管部門應會同HSE監督管理部門組織設計單位、隱患所在生產單位、設備儀表維護單位外出調研,并在此基礎上,結合隱患項目的具體情況,作出初步設計。 初步設計審核論證是重大隱患治理工作的中心環節,也是決定日后隱患項目能否順利投用并發揮作用的關鍵。因此,初步設計審核論證應從以下幾個方面進行: a)適用性、匹配性。即新上設施與原有主體設備及系統匹配、銜接和協調工作的性能,這也是技術改造和隱患治理最容易出問題的地方。對于在老設備系統上采用新技術,更應注意匹配的問題,否則,再新再先進的設備和技術也發揮不出應有的作用,有時反會影響原有設備系統的正常運行。 b)安全性、可靠性。安全性即隱患項目治理后必須符合國家、地方現行的安全衛生環保標準、規范,不能在消除一種職業危害的同時,又產生另一種職業危害?煽啃约措[患項目投用后能長時運行并達到設計要求的各種效能。 c)經濟合理性。即考慮隱患項目適用性、匹配性、安全性、可靠性的同時,要確定合理的投資規模、技術水平,并考慮適當的投資成本和社會經濟效益。 d)技術保證和服務。即在確定隱患項目采用的某項技術和設備設施時,應充分考慮該項技術的發展前途、技術升級、技術服務等因素。以保證該項技術和設備在一定時期內的技術壽命及其延續性。 e)系統性、全面性。隱患項目所采取的技術路線和技術方案,應將其放在整個生產系統中予以論證,綜合考慮外部系統對內部系統的影響和內部系統對外部系統的影響。不能顧此失彼,不能在治理隱患的過程中產生新的隱患。 f)以往的事故教訓。以往發生的重、特大事故的原因及教訓也是設計審核的重要內容,通過吸取事故教訓,可以不斷消除在設計方面存在的缺陷和漏洞,提高隱患項目的設防等級和標準。 2.4關鍵設施的選型確認 關鍵設施的選型確認是施工圖設計階段HSE監督的重要內容。由于關鍵設施在隱患治理過程中起著舉足輕重的作用,有些設計數據和控制參數僅從設計理論上考慮是不夠的,需要結合生產實踐和產品應用中出現的問題進行綜合考慮,以避免投用后出現設計選型不匹配問題。關鍵設施重要設備的選型確認工作應由項目主管部門主持,HSE監督管理部門、設備管理部門、生產單位、維護單位、設計單位共同參與審查確認。