金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南(1)
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(4) 作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及庫存的物料、裝置和設(shè)備;
(5) 作業(yè)環(huán)境的危害。如有毒有害氣體、低溫、高溫、潮濕、粉塵、噪聲、輻射等;
(6) 進行危害辨識時,應(yīng)考慮危害的不同表現(xiàn)形式;
(7) 評價應(yīng)考慮各種損失,包括人員和財產(chǎn)。
4.危害辨識、風(fēng)險評價應(yīng)收集有關(guān)信息
為保證危害辨識、風(fēng)險評價工作的充分和準(zhǔn)確,金屬非金屬礦山企業(yè)開展此項工作前應(yīng)收集了解有關(guān)的要求和信息,主要包括:
(1) 適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;
(2) 企業(yè)發(fā)生的事故、事件和不符合記錄;
(3) 金屬非金屬礦山行業(yè)的相關(guān)信息,如典型危害類型、已發(fā)生的事故和事件的信息;
(4) 企業(yè)自身的生產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備等信息,包括以下方面:
1) 井下巷道、采掘工作面等的規(guī)劃圖;
2) 通風(fēng)、排水、頂(底)板等的管理信息;
3) 員工體檢及健康監(jiān)護資料;
4) 作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),如有毒有害氣體濃度、溫度、濕度、粉塵濃度、噪聲強度、放射性、礦井涌水量、頂(底)板穩(wěn)定性、邊坡穩(wěn)定性、尾礦壩等;
5) 使用危險物料的種類及數(shù)量;
6) 礦山周圍地理環(huán)境;
7) 礦山地質(zhì)資料等;
(5)金屬非金屬礦山各種生產(chǎn)系統(tǒng):
1) 通風(fēng)系統(tǒng);
2) 排水系統(tǒng);
3) 供電系統(tǒng);
4) 運輸提升系統(tǒng)等。
5.危害辨識、風(fēng)險評價的實施
危害辨識和評價工作是技術(shù)性較強的工作,參加人員應(yīng)該具備相應(yīng)能力,在人員選擇上應(yīng)考慮各方面的要求,保證危害辨識和評價的充分性和客觀性。
危害辨識和評價工作應(yīng)該有組織進行,要成立專門的工作組,成員組成要考慮安全管理、工程技術(shù)、設(shè)備管理和使用,應(yīng)體現(xiàn)不同的層次和全員參與。辨識和評價實施前應(yīng)先確定工作準(zhǔn)則,對所有相關(guān)人員要進行危害辨識和風(fēng)險評價知識的培訓(xùn),以保證工作質(zhì)量。
為保證危害辨識和風(fēng)險評價工作能夠按統(tǒng)一要求開展,應(yīng)制定指導(dǎo)性的工作文件,文件中對具體開展此項工作的有關(guān)單位應(yīng)至少明確以下要求:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、人員能力要求、明確的職責(zé)、劃分作業(yè)活動的指導(dǎo)性原則、危害辨識準(zhǔn)則和方法、風(fēng)險評價準(zhǔn)則和方法、所需的工作文件、結(jié)果、控制以及工作開展計劃等。
(1)危害辨識
危害辨識是對風(fēng)險有效控制的第一步,建立職業(yè)安全健康管理體系前的危害辨識或根據(jù)體系要求定期開展此項工作,辨識的范圍一般至少覆蓋體系覆蓋的范圍;而及時開展危害辨識,其范圍應(yīng)根據(jù)具體的工作需要而定。但無論何時進行危害辨識,針對某一具體的活動,危害辨識都要考慮涉及到的所有人員、所有的設(shè)備及物資和工作環(huán)境的影響三個方面及每個方面包含的正常和非正常情況。