第二章  職業健康安全管理體系標準的理解

職業健康安全管理體系是按職業健康安全管理體系標準要求建立的。所以，全面、正確地理解職業健康安全管理體系標準是建立職業健康安全管理體系的基礎。

 

第一節  職業健康安全管理體系標準的基本術語

1．1概述

在GB／T28001《職業健康安全管理體系規范》的第3章中，共給出了17條術語和相應的定義。這些術語定義是學習、理解、掌握和應用本技術指導性文件的基礎，也是今后廣大企業建立、保持職業健康安全管理體系、認證機構和認證人員進行職業健康安全管理體系認證的基礎。在學習本章時應注意，這些術語所表述的是職業健康安全管理體系領域的特定的專用概念。相應詞匯在通用領域可能還會有其他的含義，但不是本書的研究范圍。

17條術語大致可分為三類，其一為職業健康安全基本概念術語，如：事故、危險源、安全等，其二為管理體系基本術語，如：組織、相關方、職業健康安全管理體系等，其三為管理體系審核術語，如；審核、不符合。

1．2職業健康安全基本概念術語

安全safety(3．16)

定義：免遭不可接受的損害的風險的狀態。

理解要點：

安全是不發生不可接受的危險的一種狀態。當風險的程度是合理的，在經濟、身體、心理上是可承受的，即可認為處在安全狀態。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態。不可接受的損害風險指：超出了法律法規的要求，超出了方針、目標和企業規定的其他要求，超出了人們普遍接受程度(通常是隱含的)要求等。安全與否要對照風險的接受程度來判定。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發生變化，從而使安全狀態也產生變化。因此，安全是一個相對性的概念。例如，汽車交通事故每天都會發生，也會造成一定的人員傷亡和財產損失，這就是定義中的“風險”。但隨著科技的進步，汽車安全性能的提高，相對于每天的交通總流量、總人次和總的價值來說，傷亡和損失是較小的，是社會和人們可以接受的，即從整體上說沒有出現“不可接受的損害的風險”，因而大家還是普遍認為現代的汽車運輸是“安全”的。

職業健康安全occupationalhealthandsafety(OHS)(3．10)

定義：影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。

理解要點：

職業健康安全是指一組影響特定人員的健康和安全的條件和因素。受影響的人員包括在工作場所內組織的正式員工、臨時工、合同人員，也包括進入工作場所有的參觀訪問人員和其他人員，如推銷員、顧客等。工作場所不僅是組織內部的工作場所，也包括與組織的生產活動有關的臨時、流動場所。